扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價報告

1、扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價報告市財政局：我委根據(jù)市財政局關于下達 20XX 年績效評價計劃的 通知精神，按照 xx 市財政局市級財政支出績效評價管理 暫行辦法和 xx 市財政局 20XX 年績效評價工作方案要 求，依托 xxxx 會計師事務所有限公司，組成績效檢查評價 工作組，對 20XX 年扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金進行了績效 評價?，F(xiàn)將有關情況報告如下：項目概況xx 市 20XX 年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金年初預算為 40 萬元 , 實際支出共計 48 萬元。扶持項目主要包括三大類： 一是扶持專精特新小企業(yè)補助項目，二是扶持中小企業(yè)融資 服務補助項目、三是扶持中小企業(yè)公共服務體系建設

2、補助項 目。其中支持專精特新小企業(yè)資金項目 160 萬元、支持融資 服務專項資金項目 1996 萬元、支持中小企業(yè)服務體系建設 資金項目 170998 元。項目申報管理 我委對中小企業(yè)發(fā)展專項資金的項目申報管理非常重 視。為做好專項資金項目的申報和管理工作，主要采取了以 下工作措施：一是在年初預算時，要求各相關業(yè)務處必須按 照財政局有關預算規(guī)定， 進行充分論證， 提出資金使用方向、 重點和可行性論證。二是經(jīng)過委主任辦公會集體研究后，確 定每項資金預算上報市財政局。三是會同市財政局，起草項 目申報指南，明確項目申報原則、重點、條、程序、紀律等 內(nèi)容，規(guī)范項目申報，并通過網(wǎng)上下發(fā)項目申報通知。四是

3、 由各區(qū)市中小企業(yè)主管部門會同財政局公開組織企業(yè)申報 項目。五是組織委相關處室人員，會同市財政局，分組對各 區(qū)市推薦上報的項目進行實地查看，確保項目的真實性和先 進性。六是通過實地考查，選擇比較好符合條的項目，經(jīng)委 主任辦公會研究，確定部分項目報市財政局組織專家評審， 將合格的項目作為預算項目。七是年中在資金撥付前，組織 相關業(yè)務處人員，對確定為預算項目的實施情況進行考查， 將部分項目因客觀條限制，不能按期實施和已經(jīng)獲得國家和 本級其他資金扶持等項目進行淘汰，確保項目按期完成和同 一項目不得重復取得財政資金扶持。八是會同市財政局對各 區(qū)市資金撥付情況進行監(jiān)督，確保項目資金及時撥付到項目 單位，

4、做到專款專用。項目績效目標1、專精特新小企業(yè)補助項目：通過扶持100 家在 7+產(chǎn)業(yè)中“銷售有市場、企業(yè)有技術、有較好發(fā)展前景”的小企 業(yè)，使企業(yè)能夠走“專精特新”發(fā)展之路，努力培養(yǎng)行業(yè)隱 型冠軍和小巨人企業(yè)。2、扶持中小企業(yè)公共服務體系建設補助項目：對市、區(qū)市公共服務平臺給予支持，有效提高各類平臺的綜合服務 能力，幫助中小企業(yè)及時獲得人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、法律援 助、 政府政策等政務信息、 產(chǎn)業(yè)資訊、 投訴維權、 權益保護、 技術創(chuàng)新等服務。中小企業(yè)信息網(wǎng)直接為 8000 多會員企業(yè) 和眾多中小企業(yè)提供服務。中小企業(yè)服務熱線，年服務企業(yè) 將超過 1 萬家。“小企業(yè)服務外包池”在法律援助、管理咨

5、 詢、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、信息服務等方面，年直接服務企 業(yè) 1000 家以上。市級中小企業(yè)服務平臺直接服務企業(yè) 2 萬 家，每個區(qū)市服務平臺直接服務企業(yè)達到 000 家。20XX 年，市級公共服務平臺達到全國一流水平， 區(qū)公共 服務平臺完成全面建設，重點街道建立公共服務平臺的比例 達到 60%，培育專業(yè)化示范平臺 20 家，并實現(xiàn)三級平臺網(wǎng)絡 的互聯(lián)互通。、扶持中小企業(yè)融資服務補助項目：一是擔保補助對通 過 20XX年 -12 月份的中小企業(yè)擔保額進行補助，預計 -12 月 份擔保業(yè)務額將達到 40 億元，如用 800 萬元的補助資金將 起到 00 倍的放大作用。二是還貸周轉(zhuǎn)金補助可幫助企業(yè)解

6、 決燃眉之急， 減少資金占用， 降低企業(yè)融資成本。 如果用 200 萬元的貸款周轉(zhuǎn)金將為企業(yè)提供 7 億元續(xù)貸資金，為企業(yè)節(jié) 省融資成本上千萬元。政府推出的還貸周轉(zhuǎn)金服務也在一定 程度上平抑了社會過橋資金的收費價格，使更多的企業(yè)受 益。三是信用評級服務可推動解決 100 家企業(yè)的融資問題，并通過推出信用優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動全市企業(yè)信用體系建設，促 進企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。4、扶持中介服務業(yè)發(fā)展項目：一是給予新引進國內(nèi)外 知名機構財政補貼，吸引國內(nèi)外知名中介機構青發(fā)展，提升 我市中介機構整體形象。二是鼓勵本地中介服務機構進入全 國 0 強，逐步壯大企業(yè)梯隊，改變中介服務行業(yè)“小、散、 弱”現(xiàn)狀。三是給予本

7、地中介機構開展埠外業(yè)務財政補貼， 鼓勵中介企業(yè)走出去開拓市場，盡快做大規(guī)模，創(chuàng)出品牌。 四是給予中介服務集聚區(qū)獎勵，改進公共信息平臺建設，提 升城市綜合服務功能?？冃гu價目的績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、資金到 位和使用情況、項目和資金的使用管理情況和績效目標的實 現(xiàn)程度及效果，綜合評價資金的總體情況。通過績效評價， 總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法，找出存在的不足和問題，提出改 進工作措施，不斷加強專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金 的使用效益?？冃гu價原則和方法為做好績效評價工作，我們堅持客觀公正、科學規(guī)范、 分類實施、績效相關、突出重點為原則，并遵循以項目支出 為重點、以項目實施是否對于

8、我市中小企業(yè)發(fā)展具有明顯經(jīng) 濟效益和社會效益為重心的總體思路。從市本級、區(qū)市級和 項目實施單位三個層次，支持專精特新小企業(yè)發(fā)展、支持融 資服務、支持中小企業(yè)公共服務體系建設、支持中介機構發(fā) 展項目四大類別全面展開。按照有關要求，我們聘請 xxxx 會計師事務所專家，會 同相關業(yè)務處室，遵循上述原則并結(jié)合扶持中小企業(yè)發(fā)展專 項資金的具體情況， 制定了 20XX年扶持中小企業(yè)發(fā)展專項 資金評價指標體系，報市財政局審核同意后，以作為評價 工作的標準。同時，又結(jié)合實際情況，分層次、分類別編制 了系統(tǒng)的自查報表和檢查工作表格，以便于評價工作的具體 實施，提高評價工作效率。各區(qū)市主管部門和各項目單位根據(jù)評

9、價指標體系，先認 真進行自查；然后在自查的基礎上，評價小組到項目單位采 取抽樣檢查評價和對區(qū)市主管部門全面評價的方法進行檢 查評價。我們分管理層次分項目類別進行檢查評價，遵循既 定的標準和方法，圍繞具體支出及預期產(chǎn)出的績效，對已完 成或已實施項目的管理、進展、結(jié)果的規(guī)范性、合規(guī)性、真 實性予以客觀公正的評價和反映，同時對于重點領域和重點 項目予以特別關注，檢查的重點領域是中小企業(yè)公共服務平 臺建設資金和扶持專精特新小企業(yè)項目?？冃гu價工作過程 在評價工作的具體實施過程中，按照績效評價工作要 求，我委專門制定了實施績效評價工作方案。根據(jù)工作 方案，我們組織委相關業(yè)務室人員和 xxxx 會計師事務

10、所專 家，分成 2 個績效評價檢查小組，集中進行了檢查評價前的 培訓工作，明確了檢查評價的工作任務、工作紀律和評價方 法，并進行了人員分工。檢查評價工作小組分別到每個區(qū)市 和部分項目單位，通過聽取匯報、查看賬務、查看現(xiàn)場、搜 集相關依據(jù)等方式，對照檢查評價表，逐項進行分析評價。檢查評價小組，前后共利用半個多月的時間，對 12 個 區(qū)市及部分項目進行了現(xiàn)場檢查評價。 20XX年度扶持中小企 業(yè)專項資金全部應評價項目 1 個，涉及專項資金 48 萬元； 實際進行自查并上報自查資料的項目 11 個，涉及專項資金 468648 萬元，占全部應評價項目的 874；評價小組實際進 行考核評價的項目 74個

11、，涉及專項資金 286048 萬元，占全 部應評價項目的 4。（ 一 ） 扶持專精特新小企業(yè)資金項目績效評價情況 扶持專精特新小企業(yè)資金項目，是為幫助小企業(yè)提高核 心競爭力，鼓勵企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展之路，對符 合全市“ 7+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中， “銷售有市場，企業(yè)有技術， 有較好發(fā)展前景”的具有“專、精、特、新”產(chǎn)品的企業(yè)， 予以資金扶持。主要從以下三個指標體系進行績效評價：1、項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃 要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作 的情況。該指標整體上以定性評價指標為準，結(jié)合自查中可量化的指標以支持定性評價指標的產(chǎn)生。2、項目管理：本指標以項

12、目為主要評價對象，考察項 目單位組織實施工作的情況，重點是對于項目資金的管理情 況。包括資金的使用是否符合預算確定的支出用途，是否做 到?？顚Ｓ茫皇欠翊嬖谔兹?、截留、擠占、挪用項目資金的 情況；是否存在虛列項目支出的情況；是否存在超標準開支 情況等等。、項目績效：本指標以項目為評價對象，主要考察項目 的產(chǎn)出與效果情況。評價指標包括定性指標和定量指標。我 們以 xx 市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據(jù)作為評價 標準，以確定績效指標目標值。其中，項目產(chǎn)出指標的目標 值，主要包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本等 績效目標中的預計值；項目效果指標的目標值，主要包括經(jīng) 濟效益、社會效益、環(huán)境效

13、益和可持續(xù)影響等績效目標中的 預計值。通過檢查看，各區(qū)市專精特新項目共 49 個，實際抽查27 個，抽查率達到 1%。經(jīng)過抽查評價，項目單位基本能夠 按照申報項目時的要求和進度組織實施。項目單位管理到 位，自籌資金和財政扶持資金全部及時到位，未發(fā)現(xiàn)套取、 截留、擠占、挪用項目資金的現(xiàn)象，并且做到?？顚Ｓ谩？?效目標的實現(xiàn)情況普遍較好，項目建設并投產(chǎn)運行后，營業(yè) 收入及繳納稅收基本都較上年有不同程度提高。例 1： xx 天鵝針織有限公司，財政撥款 0 萬元，資金已 全部到位。該企業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)中名列第一，申請項 目是功能性纖維經(jīng)編車用面料產(chǎn)業(yè)升級。該項目于 20XX 年 12 月建設完成并

14、投產(chǎn)運行， 20XX 年實現(xiàn)營業(yè)收入較上年度 增長 700 萬元，增幅達 22%；繳納稅收較上年增長 70 萬元， 增幅達 2%。20XX年預計實現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長 1000 萬 元以上， 增幅不低于 0%；預計繳納稅收較上年增長 100 萬元 以上，增幅不低于 %。例 2：xx 晨昱生化科技有限公司，財政撥款 0 萬元，資 金已全部到位。該企業(yè)以行業(yè)創(chuàng)新為目的，以主知識產(chǎn)權為 原則，先后同南京林業(yè)大學等大專院校合作開發(fā)多個項目， 并申請國家專利，公司的技術能力在國內(nèi)省內(nèi)都處于領先和 主導地位，申請項目是 100 噸陽離子聚丙烯酰胺生產(chǎn)線。該 項目于 20XX年 12 月建設完成并投產(chǎn)運行

15、， 20XX年 1 月至月 實現(xiàn)營業(yè)收入 60 萬元；預計至 20XX 年底將實現(xiàn)營業(yè)收 100 萬元，較上年增幅不低于 2%；繳納稅收較上年增幅不低于 0%。預計 201 年度實現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長 4000 萬元以 上，增幅不低于 10%；繳納稅收增長 9 萬元以上，增幅不低 于 70%。例：xx 電子研究所有限責任公司，財政撥款 0 萬元，資 金到位 80%，項目驗收后撥付剩余 20%。該公司申請項目是 ZpF-全自動平行縫焊機。 該項目于 20XX年 12月完成，于 20XX 年初投產(chǎn)運行，截止到 20XX 年 6 月底共實現(xiàn)營業(yè)收入 104 萬元，繳納稅金 19 萬元；預計 20X

16、X年全年實現(xiàn)營業(yè)收入較 上年增長 10 萬元，增幅可達 0%；繳納稅收較上年增長 1 萬 元，增幅 20%。預計 201 年度實現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長 600 萬元以上，增幅 60%；繳納稅收增長 0 萬元以上，增幅 0%。扶持中小企業(yè)服務體系建設項目績效評價情況扶持中小企業(yè)服務體系建設項目，重點是對 20XX 年 8 月份至 20XX 年 8 月份期間，十二區(qū)市建立的區(qū)市級中小企 業(yè)公共服務平臺建設；重點街道建立的公共服務平臺建設； 配合政府開展服務外包，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供免費或優(yōu) 惠服務的社會中介機構等以上項目進行適當?shù)难a助。主要從 以下三個指標體系進行績效評價：1、項目決策：本指標主

17、要考察項目單位是否按照規(guī)劃 要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作 的情況，建立市和區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺是否有明確的工 作目標和工作重點，服務功能是否符合中小企業(yè)實際需求。 該指標整體上以定性評價指標為準，結(jié)合自查中可量化的指 標以支持定性評價指標的產(chǎn)生。2、項目管理：本指標以項目為主要評價對象，考察項 目單位組織實施工作的情況，重點是對于項目資金的管理情 況。對已立項批復并下達投資計劃的項目，項目單位是否及 時組織實施，以保證項目進度?？疾靸?nèi)容涉及項目從資金到位至完成全過程中的主要階段，評價指標包括定性指標和定 量指標。、項目績效：本指標以項目為評價對象，主要考察項目 的完成

18、與效果情況。評價指標包括定性指標和定量指標。我 們以 xx 市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據(jù)作為評價 標準，以確定績效指標目標值。其中，項目完成指標的目標 值，主要包括完成數(shù)量、完成時效和完成成本等績效目標中 的預計值和預計情形；項目效果指標的目標值，主要包括經(jīng) 濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值 和預計情形。扶持中小企業(yè)服務體系建設項目，包括市級中小企業(yè)公 共服務平臺建設及運營補助項目、區(qū)市級中小企業(yè)公共服務 平臺建設補助項目、小企業(yè)服務外包項目、市場開拓及培訓 等內(nèi)容。 通過檢查看， 支持中小企業(yè)服務體系建設資金項目， 共有個，我們抽查了 26 個項目，抽查率達到 7

19、8%；其余 7 家 項目單位也進行了自我評價，并將績效考核自我評價表傳遞 到評價小組。 經(jīng)過抽查評價和分析評價， 總體實現(xiàn)情況較好。例 1 ：市級中小企業(yè)服務平臺，注重發(fā)揮引領和示范作 用，通過整合公共服務資、推出特色服務等舉措，進一步強 化服務中小企業(yè)輻射面。今年 1 至 6 月份，共組織開展各類 活動共計 8 次，活動天數(shù) 102 天，服務企業(yè) 10827 家次。組 織入駐機構向企業(yè)提供融資擔保、投資管理、工商注冊、電 子商務、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持等服務近 218 項。其中，為中 小企業(yè)提供貸款、擔保融資 499 萬元；以、中小企業(yè)網(wǎng)和短 信群發(fā)平臺為主要支撐的信息平臺向全市中小企業(yè)傳遞各

20、類信息 17844 條次，其中， 88 中小企業(yè)服務熱線共受理各類 咨詢 288 次，中小企業(yè)信息網(wǎng)點擊率 1069 次，政策信息短 信群發(fā)有效接收企業(yè) 4000 家次；為中小企業(yè)培訓人才 9027 人次。例 2 ：各區(qū)市級平臺，今年以根據(jù)全市中小企業(yè)服務年 活動總體布署，充分發(fā)揮基層平臺的信息資優(yōu)勢，有針對性 地制定了中小企業(yè)服務年活動方案和重點活動安排。在服務 需求征集方面，各區(qū)級平臺和重點街道服務站定期開展問卷 調(diào)查、召開座談會，了解和征集行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點 企業(yè)的服務需求，為平臺網(wǎng)絡制定專項服務計劃提供依據(jù)； 在服務需求對接方面，充分發(fā)揮市級平臺服務資優(yōu)勢，定期 組織投融資、管理

21、咨詢、電子商務等知名服務機構聯(lián)合開展 送服務上門活動；在重大活動組織方面，充分發(fā)揮平臺網(wǎng)絡 聯(lián)合資優(yōu)勢，分別調(diào)度組織了“小企業(yè)之家- 半月講壇”、服務熱線專題日、 xx 名牌產(chǎn)品展示周、 xx 市中小企業(yè)“專 精特新” 成果展、 xx 市中小企業(yè)服務體系建設成果展等聯(lián)動 服務活動。上半年，各級平臺圍繞“政策咨詢服務”、“融 資特色服務”、 “信息化應用”、 “小企業(yè)成長工程”、 “產(chǎn) 學研和技術對接”、“能力提升”等，組織開展各類專項系列活動 84 次，服務中小企業(yè) 47 家，服務 6789 人。例：xx 企創(chuàng)科技培訓學校， 獲得財政資金培訓補助 11878 萬元。 20XX年該培訓機構共舉辦

22、各類培訓班近0 期，培訓了600 余名中小企業(yè)管理者，為全市中小企業(yè)發(fā)展提供了極大 的人才服務。特別是結(jié)合 xx 市中小企業(yè)的實際，舉辦了全 市企業(yè)高級工商管理培訓班、清華大學現(xiàn)代企業(yè)工商管理與 信息化戰(zhàn)略高級研修班、中小企業(yè)基層管理者勝任力提升 班、大國崛起與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展專題培訓班等班次。同時還 舉辦了“全市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導培訓班”，全年共舉辦了四 期培訓班，培訓了近 200 名小微企業(yè)管理者和創(chuàng)業(yè)者。中小企業(yè)管理者通過參加這些培訓班，感覺自己的視野 開闊了、理念更新了、決策能力明顯提高了，特別是所學到 的前沿理論可以直接與企業(yè)發(fā)展的實際緊密結(jié)合起，較好地 促進了企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構工作的開

23、展，提升了管理者的企 業(yè)管理能力，為我市廣大中小企業(yè)的健康發(fā)展，奠定了堅實 的基礎。例 4： xx 新材料科技工業(yè)園發(fā)展有限公司，財政撥款0萬元已全部到位。 該公司已為 00 余家企業(yè)提供測試服務 800 余批次，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益 260 萬元；同時還為中小企業(yè)提 供優(yōu)惠服務產(chǎn)生了顯著的間接經(jīng)濟效益，完成了績效目標中 的預計值。另外，該公司組織制定或修訂 7 項國際、國家和 行業(yè)標準； 4 月 9 日 11 日在 xx 國際會展中心舉辦了“新 橡塑 20XX 膠帶膠管產(chǎn)業(yè)技術國際論壇”； 20XX 年共舉辦 期“全國橡膠制品初級物性檢驗工職業(yè)資格取證”培訓班， 學員 200 余人。該公司在行業(yè)

24、內(nèi)具有較好的品牌形象，產(chǎn)生 了較好的社會效益；為大量的中小企業(yè)提供測試、研發(fā)、培 訓等服務，客戶滿意度較高。例： xx 中一監(jiān)測有限公司，財政撥款 20 萬元已全部到 位。該項目于 20XX年 11 月完成建設服務平臺，成本控制在 預計值 20 萬元以內(nèi)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益 8 萬元，促進了今 年食品項目的建設和職業(yè)衛(wèi)生擴項，突出重點和公共財政政 策普惠性原則，采用無償資助的方式，提高了企業(yè)對于員工 職業(yè)病危害因素的控制意識呢和員工的自我保護意識。扶持持融資服務專項資金項目的績效評價情況 扶持融資服務專項資金項目，一是對重點支持擔保機構 為我市家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程，紡 織服

25、裝、食品飲料、機械鋼鐵，新能、新材料、生物醫(yī)藥、 節(jié)能環(huán)保、信息化等“ 7+”產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)貸款融資提供擔 保業(yè)務的擔保機構進行適當?shù)难a助。二是重點扶持在股權市 場、風險投資、集合發(fā)債、集合信托等方面實現(xiàn)融資的中小 企業(yè)給予直接融資補助。三是重點為全市中小企業(yè)提供融資 服務的對接平臺、信用信息平臺、融資服務窗口的改造升級 項目和區(qū)建立面向轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的融資服務超市建設項 目，給予融資平臺建設補助。四是給予企業(yè)免費信用評級服 務的機構進行適當?shù)难a助。五是支持發(fā)展前景良好，流動資 金暫時周轉(zhuǎn)困難的中小企業(yè)，通過經(jīng)市經(jīng)濟信息化委和市財 政局認可的國有投融資機構，獲得低成本的還貸周轉(zhuǎn)金服 務，給予提

26、供還貸周轉(zhuǎn)金服務的機構適當補助。主要從以下三個指標體系進行績效評價：1、項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃 要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作 的情況，項目是否屬于擔保業(yè)務補助、直接融資補助、重點 企業(yè)融資扶持、還貸周轉(zhuǎn)金補助、融資平臺建設補助等重點 支持的項目。該指標整體上以定性評價指標為準，結(jié)合自查 中可量化的指標以支持定性評價指標的產(chǎn)生。2、資金管理：本指標主要考察項目單位對于獲得的補 助資金的管理和使用情況。評價指標包括定性指標和定量指 標。、項目績效：本指標以項目為評價對象，主要考察項目 的實現(xiàn)與效果情況。評價指標包括定性指標和定量指標。我 們以 xx 市

27、各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據(jù)作為評價 標準，以確定績效指標目標值。其中，項目實現(xiàn)指標的目標 值，主要包括實現(xiàn)數(shù)量和實現(xiàn)時效等績效目標中的預計值和 預計情形；項目效果指標的目標值，主要包括經(jīng)濟效益、社 會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情 形。支持融資服務專項資金項目包括：直接融資補助項目、 擔保補助項目、貸款周轉(zhuǎn)金補助項目、信用體系建設補助項 目四類，共個單位，由于受到檢查時間等方面的限制，我們 重點檢查了 21 家單位， 檢查率達到 664%；其余 12 家單位也 進行了自我評價，并將績效考核自我評價表傳遞到評價小 組。經(jīng)過檢查評價和分析評價，總體實現(xiàn)情況較好。例 1、

28、xx 府鼎投資擔保有限公司，財政補貼貸款周轉(zhuǎn)金 161 萬元。該公司共為 14 戶企業(yè)辦理政策性優(yōu)惠貸款， 周轉(zhuǎn) 金業(yè)務 18 筆，總金額 70 萬元。據(jù)該公司調(diào)查統(tǒng)計，獲得貸 款周轉(zhuǎn)金應急支持的這部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，經(jīng)濟效 益獲得了較大增長， 20XX年預計共新增銷售收入 099 萬元， 新增利潤 729 萬元，新增稅金 120 萬元，新增從業(yè)人數(shù) 12 名，有力地促進了地方發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會效益。例 2 、東銀聯(lián)擔保擔保有限公司 xx 分公司， 財政補貼擔 保金額 100 萬元。該分公司設有 9 個業(yè)務部、 1 個風險部、 1 個審批委員會及 1 個管理中心， 項目管理制度健全，

29、 分貸前、 貸中、貸后，按流程監(jiān)督管理。 20XX 年擔保貸款發(fā)生額為 19 億，支持中小企業(yè) 4 家； 20XX年業(yè)務發(fā)展迅速，貸款發(fā) 生額近 7 億，支持企業(yè) 162 家。20XX年支持的中小企業(yè)實現(xiàn) 營業(yè)額增加近 0 億元，稅收增加過億元， 增加就業(yè) 000 余人， 為合作銀行增加了業(yè)務，降低了風險。例：xx 中小企業(yè)融資服務中心 , 信用信息平臺建設及運營維護，獲得財政補助 26 萬元。 20XX 年取得工作成效：一 是提高了對外信用查詢服務的效率和質(zhì)量。通過項目實施， 信用信息數(shù)據(jù)庫的安全運行性能得到提升，改善提高了對外 查詢服務功能，提升了對外查詢的服務效率和服務質(zhì)量。二 是幫助一

30、批優(yōu)質(zhì)信用中小企業(yè)實現(xiàn)了融資貸款。以融資中心 名義、先后向銀行、擔保公司等融資機構發(fā)布推薦了2 批信用優(yōu)質(zhì)企業(yè) 20 多家，幫助 10 多家企業(yè)獲得融資 7 余億元， 其中， 14 家企業(yè)獲得貸款 1 余億元， 7 家企業(yè)通過融資租賃 獲得融資 2270 萬元。三是建立了一批中小企業(yè)信用檔案， 可為融資機構提供企業(yè)全面綜合信用信息。通過專業(yè)第三方 信用評級而建立的中小企業(yè)信用信息檔案，相比于其他方式 建立的企業(yè)信用檔案更加全面綜合，能夠為擔保公司、投資 公司、租賃公司等融資機構提供擬融資企業(yè)的全面綜合信用 信息，幫助融資機構全面深入了解企業(yè)情況，有效促進融資 貸款進程，得到了融資服務機構和企業(yè)

31、的信任和歡迎。支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的績效評價情況1、項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃 要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作 的情況，項目是否屬于新引進的國內(nèi)外知名中介機構、進入 國內(nèi) 0 強排名、“走出去”開拓業(yè)務、打造特色突出的中介 服務集聚區(qū)等項目。該指標整體上以定性評價指標為準，結(jié)合自查中可量化的指標以支持定性評價指標的產(chǎn)生。2、資金管理：本指標一是考察項目單位對于獲得的補 助資金的管理和使用情況。二是對該類項目進行事后監(jiān)督， 主要考察其實際執(zhí)行的內(nèi)容是否與申報一致，是否符合既定 的申報條。、項目績效：本指標以項目為評價對象，主要考察實施 的效果

32、。評價指標包括定性指標和定量指標，以定性指標為 主。我們以 xx 市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據(jù)作 為評價標準，以確定績效指標目標值。項目實施效果指標的 目標值主要包括經(jīng)濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績 效目標中的預計值和預計情形。支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目共有 18 家單位， 由于受到檢查時間等方面的限制， 我們重點檢查了 8 家單位， 其余 10 家單位也進行了自我評價，并將績效考核自我評價 表傳遞到評價小組。經(jīng)過檢查評價和分析評價，總體實現(xiàn)情 況較好。例 1： xx 中油華東院安全環(huán)保公司，財政撥款 7 萬元已 全部到位。該項目資金用于 DNV評價軟的升級，提高評價業(yè)

33、務質(zhì)量，營業(yè)收入較之前增長了 10%，由于提高了預測安全 事故危害程度的準確性，受到客戶的好評。例 2： xx 宙慶工業(yè)設計有限公司，財政撥款 18 萬元已全部到位。該公司目標為開展離岸服務外包業(yè)務，并設定日 本、法國市場為公司開拓主方向，以本田、日產(chǎn)、豐田、日 野為主，計劃 20XX 年實現(xiàn)離岸服務外包金額為 0 萬美金。 20XX年營業(yè)額為 272 萬元，繳納稅收 90 萬元； 20XX 年預期 00 萬元，繳納稅收 00 萬元； 20XX 年截至月底，比較 20XX 年同期營業(yè)額增加 164 萬元，納稅增加 61 萬元。 20XX 年公 司為奇瑞汽車設計一款新型概念車，打破國外公司的壟斷

34、， 參加 20XX 年北京車展獲得國內(nèi)外媒體及專業(yè)人士的高度好 評； 20XX 年與本田日本研發(fā)總部設計開發(fā)新款車型并參加 20XX年北京車展，獲得客戶高度贊賞。公司擴大客戶群，成 功開拓日本本田、豐田、日產(chǎn)業(yè)務，并成為奇瑞的重要合作 伙伴，擴大了我市企業(yè)在國內(nèi)的影響力，展示了 xx 品牌之 都的魅力。四、存在問題及原因分析存在的問題1、個別單位對于扶持專精特新項目資金?？顚Ｓ玫淖C 據(jù)不充分。如個別企業(yè)申報材料中的資金支付單位與實際購 買設備的發(fā)票單位名稱不一致，例如 xx 汽車進出口有限公 司，申請報告寫的申請單位是 xx 汽車進出口有限公司，而 購置設備的發(fā)票是 xx 華賢成工貿(mào)有限公司。2、個別單位未能做到對于項目資金單獨設賬管理。例 如 xx 電子研究所有限公司，財政撥款沒有單獨建帳予以記 錄。、財政撥款和自籌資金基本能夠在預計時間內(nèi)到位，但 個別企業(yè)由于工藝改造，減少了部分開支，使自籌資金部分 沒有達到預期計劃。 例如： xx 艾美瑞生物科技有限公司原總 投資 1000 萬元，其中財政撥款 0 萬元、自籌資金 970 萬元。 由于原工