政府補(bǔ)助收入管理制度

1、政府補(bǔ)助收入管理制度政府補(bǔ)助，是指小企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為小企業(yè)所有者投入的資本。其中，“政府”包括各級人民政府以及政府組成部門（如財(cái)政、衛(wèi)生部門）、政府直屬機(jī)構(gòu)（如稅務(wù)、環(huán)保部門）等。聯(lián)合國、世界銀行等國際類似組織，也視同為政府。（一）政府補(bǔ)助特征1.政府補(bǔ)助是無償?shù)恼a(bǔ)助的無償性，將其與政府資本性投入、政府采購等政府與企業(yè)之間雙向、互惠的正常商業(yè)行為區(qū)分開來。2.政府補(bǔ)助通常附有條件政府補(bǔ)助通常附有一定的條件，主要包括政策條件和使用條件。（1）政策條件。政府補(bǔ)助是政府為了鼓勵(lì)或扶持某個(gè)行業(yè)、區(qū)域或領(lǐng)域的發(fā)展而給與企業(yè)的一種財(cái)政支持，具有很強(qiáng)的政策性。

2、因此，政府補(bǔ)助的政策條件（即申報(bào)條件）是不可缺少的。企業(yè)只有符合相關(guān)政府補(bǔ)助政策的規(guī)定，才有資格申報(bào)政府補(bǔ)助。符合政策規(guī)定的，不一定都能夠取得政府補(bǔ)助；不符合政策規(guī)定、不具備申報(bào)政府補(bǔ)助資格的，不能取得政府補(bǔ)助。例如，政府向企業(yè)提供的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金補(bǔ)助，其政策條件為企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品或技術(shù)必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新產(chǎn)品、新技術(shù)。（2）使用條件。企業(yè)已獲批準(zhǔn)取得政府補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)按照政府相關(guān)文件等規(guī)定的用途使用政府補(bǔ)助。否則，政府有權(quán)按規(guī)定責(zé)令其改正、終止資金撥付，甚至收回已撥付的資金。例如，企業(yè)從政府無償取得的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，必須用于相關(guān)政策文件中規(guī)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。3.政府補(bǔ)助不包括政府

3、的資本性投入政府的資本性投入無論采用何種形式，均不屬于政府補(bǔ)助的范疇。（二）政府補(bǔ)助的主要形式1.財(cái)政撥款財(cái)政撥款是政府為了支持企業(yè)而無償撥付的款項(xiàng)。為了體現(xiàn)財(cái)政撥款的政策引導(dǎo)作用，這類撥款通常具有嚴(yán)格的政策條件，只有符合申報(bào)條件的企業(yè)才能申請撥款；同時(shí)附有明確的使用條件，政府在批準(zhǔn)撥款時(shí)就規(guī)定了資金的具體用途。2.財(cái)政貼息財(cái)政貼息是指政府為支持特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策目標(biāo)，對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補(bǔ)貼。目前，財(cái)政貼息主要有兩種方式，一是財(cái)政將貼息資金直接支付給受益企業(yè)，例如，政府為支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，對中小企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目提供的貸款貼息；二是財(cái)政將

4、貼息資金直接撥付貸款銀行，由貸款銀行以低于市場利率的政策性優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款，例如，某些扶貧資金，由農(nóng)行系統(tǒng)發(fā)放貼息貸款，財(cái)政部與農(nóng)業(yè)銀行總行結(jié)算貼息資金，承貸企業(yè)按照實(shí)際發(fā)生的利率計(jì)算和確認(rèn)利息費(fèi)用。3.稅收返還稅收返還是政府向企業(yè)返還的稅款.屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補(bǔ)助。稅收返還主要包括先征后返的所得稅和先征后退、即征即退的流轉(zhuǎn)稅，其中，流轉(zhuǎn)稅包括增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅等。實(shí)務(wù)中，還存在稅收獎(jiǎng)勵(lì)的情況，若采用先據(jù)實(shí)征收、再以現(xiàn)金返還的方式，在本質(zhì)上也屬于稅收返還。（三）政府補(bǔ)助的核算小企業(yè)收到與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益，并在相關(guān)資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)平均分配，計(jì)入營業(yè)外

5、收入。收到的其他政府補(bǔ)助，用于補(bǔ)償本企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或虧損的，確認(rèn)為遞延收益，并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用或發(fā)生虧損的期間，計(jì)入營業(yè)外收入；用于補(bǔ)償本企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或虧損的，直接計(jì)入營業(yè)外收入。政府補(bǔ)助為貨幣性資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照收到的金額計(jì)量。政府補(bǔ)助為非貨幣性資產(chǎn)的，政府提供了有關(guān)憑據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照憑據(jù)上標(biāo)明的金額計(jì)量；政府沒有提供有關(guān)憑據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格或評估價(jià)值計(jì)量?！纠?3-13】甲企業(yè)生產(chǎn)一種先進(jìn)的模具產(chǎn)品，按照國家相關(guān)規(guī)定，該企業(yè)的這種產(chǎn)品適用增值稅先征后返政策，即先按規(guī)定征收增值稅，然后按實(shí)際繳納增值稅稅額返還70%。211年1月，該企業(yè)實(shí)際繳納增值稅稅額120萬

6、元。211年2月，該企業(yè)實(shí)際收到返還的增值稅稅額84萬元。假設(shè)甲企業(yè)采用小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算，甲企業(yè)實(shí)際收到返還的增值稅稅額的會(huì)計(jì)分錄如下：借：銀行存款840 000貸：營業(yè)外收入840 000【例13-14】按照相關(guān)規(guī)定，糧食儲(chǔ)備企業(yè)需要根據(jù)有關(guān)主管部門每季度下達(dá)的輪換計(jì)劃出售陳糧，同時(shí)購入新糧。為彌補(bǔ)糧食儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)生的輪換費(fèi)用，財(cái)政部門按照輪換計(jì)劃中規(guī)定的輪換量支付給企業(yè)0.02元斤的輪換費(fèi)補(bǔ)貼。假設(shè)按照輪換計(jì)劃，丙企業(yè)需要在211年第一季度輪換儲(chǔ)備糧1.2億斤，款項(xiàng)尚未收到。假設(shè)丙企業(yè)采用小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算，丙企業(yè)的會(huì)計(jì)處理如下：（1）211年1月按照輪換量1.2億斤和國家規(guī)定的補(bǔ)貼定額0

7、.02元斤，計(jì)算和確認(rèn)其他應(yīng)收款240萬元：借：其他應(yīng)收款2 400 000貸：遞延收益2 400 000（2）211年1月，將補(bǔ)償1月份保管費(fèi)的補(bǔ)貼計(jì)入當(dāng)期收益 借：遞延收益800 000貸：營業(yè)外收入800 000211年2月和3月的分錄同上。 政府補(bǔ)助，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理的異同相同點(diǎn)：政府補(bǔ)助最終均計(jì)入營業(yè)外收入。不同點(diǎn)：公允價(jià)值不能可靠取得的非貨幣性資產(chǎn)入賬金額不同。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，對此沒有規(guī)范。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，按照名義金額（即1元）計(jì)量?！景咐?】201年1月1日，政府撥付A企業(yè)500萬元財(cái)政撥款（同日到賬），要求用于購買大型生產(chǎn)設(shè)備1臺；并規(guī)定若有結(jié)余，留歸企業(yè)自行

8、支配。201年2月1日，A企業(yè)購入大型設(shè)備（假設(shè)不需安裝），實(shí)際成本為480萬元，使用壽命為10年。209年2月1日，A企業(yè)出售了這臺設(shè)備。假定A企業(yè)采用小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算，相關(guān)會(huì)計(jì)處理如下。（1）201年1月1日實(shí)際收到財(cái)政撥款，確認(rèn)政府補(bǔ)助 借：銀行存款5 000 000貸：遞延收益5 000 000（2）201年2月1日購入設(shè)備 借：固定資產(chǎn)4 800 000貸：銀行存款4 800 000（3）在該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用期間，每個(gè)月計(jì)提折舊和分?jǐn)傔f延收益借：生產(chǎn)成本 40 000貸：累計(jì)折舊 40 000借：遞延收益 41 667（5 000 0001012）貸：營業(yè)外收入 41 667（4）209年2月1日出售設(shè)備借：生產(chǎn)成本 40 000貸：累