人口信息-中國生殖健康家庭保健培訓(xùn)中心

1人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）21.人口信息是根底性、戰(zhàn)略性信息人口在經(jīng)濟(jì)社會開展中始終處于根底地位32.人口信息是科學(xué)開展的根本依據(jù)——中國的科學(xué)開展觀：以人為本。開展依靠人、開展為了人、開展成果人人共享。改革開放的本質(zhì)是通過開展生產(chǎn)力，促進(jìn)人的全面開展?！ㄔO(shè)人力資源強(qiáng)國條件下，從“人盡其才〞角度考慮人口問題?！莆杖娴娜丝谛畔⒕驼莆樟碎_展的主動權(quán)。43.人口信息支持經(jīng)濟(jì)開展、社會建設(shè)和管理——人口信息是分析人口政策、勞動力供求、城鎮(zhèn)化，以及教育、交通、住房、社保等問題的根底依據(jù)——以人口變量為核心，建立人口決策模型，模擬變量間互動關(guān)系，分析人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布與經(jīng)濟(jì)開展、社會建設(shè)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)開展。54.促進(jìn)人口宏觀決策和精細(xì)化決策人口宏觀決策——使用人口信息和決策支持系統(tǒng)〔模型和預(yù)測技術(shù)〕，對重大問題進(jìn)行監(jiān)測評估、挖掘分析、預(yù)測預(yù)警，為人口開展戰(zhàn)略、人口規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。人口精細(xì)化決策——以人口信息為根底，結(jié)合教育、住房、交通、醫(yī)療、社保等具體信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和精細(xì)化預(yù)測，向各級政府相關(guān)部門提出可操作、可實施的決策建議。6PADIS國家十五重點(diǎn)電子政務(wù)工程人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)PopulationAdministrationDecisionInformationSystem，簡稱PADIS2007年開始建設(shè)2021年底PADIS一期建設(shè)工程圓滿通過竣工驗收7

公共服務(wù)平臺履行公共服務(wù)責(zé)任提高社會管理水平綜合服務(wù)決策支持平臺人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布統(tǒng)籌解決PADIS兩大平臺建成四類應(yīng)用系統(tǒng)4大應(yīng)用系統(tǒng)人口信息效勞系統(tǒng)人口業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)人口信息采集系統(tǒng)人口決策支持系統(tǒng)相關(guān)部委數(shù)據(jù)9PADIS決策支持平臺主要模型勞動力需求預(yù)測模型分要素人口預(yù)測模型節(jié)育避孕手術(shù)風(fēng)險預(yù)測微觀仿真人口預(yù)測模型多維家庭人口預(yù)測模型城市經(jīng)濟(jì)活動人口預(yù)測農(nóng)村剩余勞動力預(yù)測勞動力供需平衡預(yù)測最低生活保障預(yù)測獎勵扶助預(yù)測獨(dú)生子女死亡家庭預(yù)測生育政策分析預(yù)測模型農(nóng)村家庭保障分析預(yù)測模型勞動力供需分析預(yù)測模型三大主題10經(jīng)典、根底的人口預(yù)測方法，成功應(yīng)用于聯(lián)合國、世界各國人口預(yù)測及中國人口開展戰(zhàn)略。實現(xiàn)了結(jié)合中國實際的“年齡-孩次遞進(jìn)〞模型，為人口預(yù)測、模擬生育政策調(diào)整等提供有力工具。11Cohortcomponentmodel〔系統(tǒng)主界面〕12OutputpopulationPyramid13FuturepopulationgrowthPopulationsizeandage-sexstructureofthewholecountry,byregion,byurbanandruralYearlywomen’sage-paritystructure142.多維家庭人口預(yù)測模型

世界上第一個集人口與家庭為一體的人口預(yù)測模型體系。預(yù)測居住狀態(tài)家庭戶的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布，對研究家庭人口與消費(fèi)、居住、環(huán)保等具有重要意義。15Multidimensionalhouseholdmodel〔系統(tǒng)主界面〕16Householdcharacteristicanddistribution,livingarrangementOnepersononlyOnepersonandotherMarriedcouple,noco-residingkidsMarriedcouple,withco-residingkidsLonemother,withco-residingkidsLonefather,withco-residingkidsThreegenerationhousehold%ofoldpeopleage80+wholivinginthecollectivehousehold17Typeofhousehold18Typeofhousehold19微觀仿真人口預(yù)測模型借鑒國際最前沿方法，利用蒙特卡洛〔MonteCarlo〕隨機(jī)仿真技術(shù)，對個體全生命歷程進(jìn)行跟蹤仿真，匯總得出人口、家庭的整體特征和分布，較精細(xì)地模擬個體生命周期復(fù)雜行為，對宏觀人口預(yù)測模型進(jìn)行必要補(bǔ)充。20Microsimulationmodel〔系統(tǒng)主界面〕21Individualdata:personalinformationmarriageinformationPersonIDChildrenIDsParentIDsbirthleavinghomeeducationfirstmarriageremarriagedivorcegivebirthdeath22Processofsimulation23AlloutputfromMacromodelsForecasting‘4-2-1’family,‘4-2-2’family,‘onechild'family,‘twogirls'familyandkinshipnetwork.24252021年1月19日，李克強(qiáng)副總理取PADIS工程建設(shè)匯報并現(xiàn)場觀看系統(tǒng)演示，給予充分肯定。26

國家人口計生委把信息化建設(shè)提升到戰(zhàn)略高度。推動PADIS應(yīng)用工作，取得一系列成果。27——圓滿完成李克強(qiáng)副總理交辦的“戶籍人口城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化測算比較分析〞、“中國勞動力變動趨勢及判斷〞兩項重大課題，得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。人口與發(fā)展政策對策研究、支持政府決策128——完成國家人口計生委李斌主任交辦的“關(guān)于學(xué)前教育適齡人口預(yù)測及解決入園難問題的對策建議〞研究，形成?送閱件?上報國務(wù)院，得到溫家寶總理和劉延?xùn)|國務(wù)委員的重要批示。29

Figure:populationof0-5yearsoldand6-11yearsold，2000-2050

30——完成人口計生委出生人口信息核查數(shù)據(jù)質(zhì)量分析和研究，綜合分析得出2000-2021年出生的現(xiàn)存人口，為第六次人口普查出生人口數(shù)奠定底線根底。

——完成生育政策調(diào)整數(shù)據(jù)實驗，得到多套政策模擬方案，為完善政策提供數(shù)據(jù)支撐。31——與聯(lián)合國合作研發(fā)國際通用人口預(yù)測系統(tǒng)〔PADIS-INT預(yù)測系統(tǒng)〕。

應(yīng)用拓展——進(jìn)行PADIS決策支持系統(tǒng)省級應(yīng)用支持省級人口開展“十二五〞規(guī)劃，人口主題功能區(qū)建設(shè)等。32

應(yīng)用拓展——進(jìn)行國際合作，建立以人為出發(fā)點(diǎn)的人口與開展開展綜合決策支持系統(tǒng)，分析人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境相互影響關(guān)系。33人口與開展綜合決策模型運(yùn)用人口學(xué)、社會經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以及中國的人口與社會、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)，模擬中國未來的人口趨勢和經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的開展趨勢及其相互作用、相互影響的關(guān)系，可以深入分析不同的政策對各個部門的影響，更好地制定長期性的國家開展規(guī)劃。本模型包含57個模塊，涉及一千多個變量。34

Dynamicmodelsystem完善模型預(yù)測平臺PollutionProductArablelandDemandSupplyIncomedistributionLaborforceAdulteducationTaxincomeInvestmentHealthandeducationIncomeGDPRelativepricePersoninvestmentIrreversibleresourcesInternationaltradeCapitalGovernmentincomeLifeexpectancy35實現(xiàn)流動人口信息異地實時變動、查詢提升人口管理和公共服務(wù)水平236資金管理〔財政部門〕社會監(jiān)督〔紀(jì)檢監(jiān)察〕資金發(fā)放〔銀行郵局〕身份確認(rèn)〔人口計生〕村級公示個案管理數(shù)據(jù)庫縣級審核鄉(xiāng)級審核村級審議個人申報四權(quán)別離三審三公示效勞方案生育家庭獎勵扶助等民生工程獎勵扶助系統(tǒng)確保資金發(fā)放到位37承擔(dān)人口和計劃生育方面全國性調(diào)查評估，進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和分析評估3完成2000-2021年間出生核查，對1.5億條上報信息進(jìn)行雙向比對和分析評估，為“六普〞提供出生人口底線數(shù)據(jù)測算評估2021年全國流動人口總量為2.209億，與“六普〞公布數(shù)據(jù)相差0.2%首次在全國范圍針對流動人口開展大型連續(xù)調(diào)查，完成12萬份抽樣調(diào)查問卷無紙化上報，數(shù)據(jù)整合和分析評估以120縣為核心建設(shè)全員人口快速調(diào)查與監(jiān)測系統(tǒng)38建立人口信息收集、分析、發(fā)布、咨詢和傳播平臺4編輯出版?人口與方案生育?雜志，發(fā)行量超過14萬份?人口文摘?發(fā)行量突破10萬份?人口方案生育年鑒?發(fā)行量突破1.2萬冊?當(dāng)代中國人口?〔英文〕雜志進(jìn)行改版，獲得積極反響承擔(dān)中國人口信息網(wǎng)、中國人口和方案生育〔中英文〕等6個網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)更新工作，每年更新信息超過萬條3940——預(yù)測軟件采用國際上應(yīng)用最為廣泛的隊列組元方法〔TheCohortComponentMethod，CCM〕——用戶可以方便地輸入預(yù)測基年人口，選擇相應(yīng)的生育模式、死亡模式和遷移模式，以及生育、死亡、性別比、凈遷移率等參數(shù)，實現(xiàn)人口預(yù)測。41PADIS-INT主界面可以選擇六種工作語言開發(fā)國際通用預(yù)測系統(tǒng)PADIS-INT42一是功能強(qiáng)大，將超長期與短期預(yù)測相結(jié)合，可以回推評估100年，預(yù)測未來400年，可按高中低三種方案同時進(jìn)行8個國家〔或區(qū)域、種族〕的預(yù)測，這在國際上尚屬首次；二是技術(shù)先進(jìn)，首次把人口預(yù)測技術(shù)與JAVA等現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，形成諸多因素聯(lián)立模擬運(yùn)算的決策支持平臺；三是方便快捷，首次基于網(wǎng)絡(luò)建立人口預(yù)測平臺，任何瀏覽器、世界任何地方均可實時使用；四是準(zhǔn)確率高，與聯(lián)合國人口預(yù)測結(jié)果為參照，主要結(jié)果誤差率小于1%；五是輸入簡單，輸出結(jié)果豐富，有效支持經(jīng)濟(jì)社會開展決策；六是可視化效果好，多種圖形展示，比照清晰醒目；七是表達(dá)國際化方向，采用聯(lián)合國6種工作語言，便于全球推廣。國際通用人口預(yù)測系統(tǒng)PADIS-INT與聯(lián)合國人口司合作開發(fā)，國際通用人口預(yù)測軟件。有如下特點(diǎn)：43——2021年4月14日聯(lián)合國人口與開展委員會第44屆會議期間，成功舉辦人口預(yù)測軟件推介邊會?！@得聯(lián)合國、美國人口普查局、普林斯頓大學(xué)等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)高度認(rèn)可，得到與會各國官員和技術(shù)專家的積極反響?！狿ADIS-INT網(wǎng)站：442021年4月14日在聯(lián)合國總部召開國際人口預(yù)測軟件〔PADIS-INT〕推介邊會452021年4月14日在聯(lián)合國總部召開國際人口預(yù)測軟件〔PADIS-INT〕推介邊會46聯(lián)合國副秘書長沙祖康認(rèn)為：“PADIS-INT的推廣應(yīng)用將為中國在國際人口預(yù)測方法、規(guī)那么和標(biāo)準(zhǔn)制定方面贏得主動權(quán)〞。聯(lián)合國人口司司長哈尼婭認(rèn)為：“PADIS-INT是你們獨(dú)立開發(fā)的一個高級的人口預(yù)測軟件，中國政府應(yīng)當(dāng)為之感到驕傲〞。47PADIS-INT走向國際2021年5月赴韓國首爾參加“第25屆亞太人口普查大會〞。PADIS-INT等決策支持模型建設(shè)成果引起與會各國代表強(qiáng)烈關(guān)注。48

PADIS-INT走向國際薩賓那部長希望能夠與中國人口與開展研究中心合作，引進(jìn)中國人口和方案生育的成功經(jīng)驗，成為第一個使用PADIS-INT的非洲國家，并共同開發(fā)適合布隆迪人口開展的預(yù)測軟件。2021年6月，布隆迪共和國公共衛(wèi)生與艾滋病防治部部長薩賓娜·恩塔卡魯?shù)亳R納女士一行到訪問中國。49

PADIS-INT走向國際2021年7月，越南國家人口和方案生育總局副局長陳花梅女士攜局部省市人口和方案生育局主任一行參觀并觀看了PADIS-INT在線演示。陳花梅副局長贊賞中國人口信息化建設(shè)和PADIS-INT的成就和水平，希望今后多加聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，加強(qiáng)雙方在人口與開展領(lǐng)域的交流合作。50

PADIS-INT走向國際2021年7月，肯尼亞國家開展與2030遠(yuǎn)景規(guī)劃國務(wù)部長威克利夫·安貝察·奧帕拉尼亞及肯尼亞國家人口與開展協(xié)調(diào)委員會首席執(zhí)行官等一行到中心參觀?？夏醽喨珖?2個部落、47個縣，各部落之間人口開展情況差異很大，迫切需要先進(jìn)的人口預(yù)測技術(shù)來修正和補(bǔ)充人口普查中不能確認(rèn)的數(shù)據(jù)，以便能夠?qū)屹Y源進(jìn)行更加科學(xué)合理的分配。PADIS—INT正是這樣一款符合國情的軟件，希望中心能為肯尼亞設(shè)計一個適合國情需求的人口預(yù)測方案。奧帕拉尼亞部長說，中國的國際人口預(yù)測軟件是一款高效