雙牌縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2017-2030年）

雙牌縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2017-2030年）第一章總則第一節(jié)前言為加快雙牌縣轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系，推進我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合理布局、持續(xù)發(fā)展，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為進一步加強對我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，實現(xiàn)水域資源的有效配置，保持我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，特編制本規(guī)劃。第二節(jié)編制依據(jù)根據(jù)國家漁業(yè)法、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱等法律法規(guī)。1中華人民共和國漁業(yè)法；2中華人民共和國土地管理法；3中華人民共和國水法；4中華人民共和國水污染防治法；5中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法；6中華人民共和國土地管理法實施條例；7中華人民共和國漁業(yè)法實施細則；8湖南省漁業(yè)條例；9湖南省水產(chǎn)苗種管理辦法；10水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法；11水產(chǎn)苗種管理辦法；12水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定；13關(guān)于穩(wěn)定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)推進水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作的意見；14農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)的通知 (農(nóng)漁發(fā)201639號）；15湖南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范水庫漁業(yè)利用加強水庫水質(zhì)保護的意見（湘政辦發(fā)201631號）；16中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見（中發(fā)201512號）；17國務院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號）。第三節(jié)目標任務規(guī)劃期限：2017年2030年。規(guī)劃目標：水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)步增長，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值有較大幅度提高；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進一步優(yōu)化；水產(chǎn)健康養(yǎng)殖比重穩(wěn)步推進，水產(chǎn)新品種、實用新技術(shù)得到深入推廣，漁業(yè)科技貢獻率不斷提高，產(chǎn)業(yè)效益水平和競爭力不斷提升；漁業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步修復改善，漁業(yè)資源保護與開發(fā)不斷強化；水產(chǎn)品檢測手段不斷提升，監(jiān)測監(jiān)管力度不斷加強，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。重點任務：2017年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達到52130畝，其中池塘養(yǎng)殖面積5100畝，水庫養(yǎng)殖面積46095畝（網(wǎng)箱養(yǎng)殖155畝），河溝養(yǎng)殖面積155畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量10520噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量達到9998噸，捕撈產(chǎn)量522噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值8216萬元。2030年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達到55000畝，其中池塘養(yǎng)殖面積5200畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量11000噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量達到10000噸，捕撈產(chǎn)量 1000噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值9500萬元。第四節(jié)基本原則根據(jù)雙牌縣水域的現(xiàn)狀、特點，按水域灘涂總體規(guī)劃的要求，養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃遵從六個原則：（一）尊重歷史、照顧現(xiàn)實。（二）一次規(guī)劃、分步到位。（三）科學發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先。（四）開發(fā)與保護相結(jié)合。（五）規(guī)劃與調(diào)整結(jié)合。（六）因地制宜，市場主導。第五節(jié)規(guī)劃范圍：雙牌縣境內(nèi)的所有水域。第二章養(yǎng)殖水域灘涂利用評價第六節(jié)水域灘涂承載力分析第一條水域灘涂資源狀況1地理位置雙牌縣位于湖南西南部，永州市中腹，都龐嶺東南面，地處東經(jīng)11024至11059和北緯2536至2610之間。東鄰寧遠，南連道縣，西接廣西全州，北靠零陵，是一個集山區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一體的縣。全縣總面積1751平方公里，大體呈“九山半水半分田”的格局。2地形地貌雙牌縣地貌以山地為主，丘陵、崗地、平原兼?zhèn)洹ｊ柮?、紫金兩山對峙，山勢雄偉，層巒疊嶂。山脈綿延，山?jīng)_阡陌，峰壑交錯，連綿千重。地勢東西高，南北低，形似馬鞍型。地形地貌復雜，分區(qū)紛繁。3河流水系境內(nèi)河流均屬湘江水系。主要河流有湘江一級支流瀟水，雙牌境內(nèi)長78.8千米，流經(jīng)理家坪、江村、上梧江、塘底、五星嶺、瀧泊、五里牌七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二級支流牟江、溧江、永江、單江、橫江、林江、麻江、桴江等16條，三、四級支流34條。大中型水電站有雙牌電站、單江電站、五里牌電站、陽明山電站等4座。小型水電站有永江、麻江、橫江、桴江等梯級電站17座。4水域類型雙牌縣水域類型依水域、區(qū)域性質(zhì)劃分，可分為池塘、水庫、河溝三種類型；依所有制形式劃分為全民所有制和集體所有制兩種類型。全民所有制水域有：（1）原江村漁場水面430畝；（2）雙牌水庫水面46000畝；集體所有制水域有：全民所有制水域以外的所有水域。5水域面積全縣水域總面積7.137萬畝，其中池塘面積0.51萬畝，水庫面積4.6萬畝，河溝面積1.05萬畝，山塘面積0.582萬畝，分別占全縣總水面的7%、65%、15%和8%。第二條自然氣候條件雙牌縣雨量充沛，光照足，積溫多，氣溫高，屬中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)。氣候總的特征是冬夏長，春秋短;熱量豐富，雨水充沛，溫暖濕潤;夏少酷暑，嚴寒期短;春溫多變，春寒明顯;降水集中，夏秋多旱。受境內(nèi)地貌因素影響，氣候有鮮明的地方特征。1氣溫和日照：雙牌縣年平均氣溫17.6，年際變動在16.918.2之間，氣溫的年較差22.5。平均日較差，年均7.4。從春季氣溫回升（3月份）至秋末氣溫下降（11月份）是魚類的生長季節(jié)，養(yǎng)殖期9個月，基本滿足了溫水性魚類的生長發(fā)育。2降水量：雙牌為湖南省多雨區(qū)之一?？h內(nèi)平均年降雨量1512.44毫米，80%地區(qū)多于1500毫米，20%地區(qū)在12841500毫米之間。第三條水生生物資源狀況1浮游植物經(jīng)過對雙牌水庫、瀟水河雙牌段及其支流、水域采樣分析，常見的浮游植物7門49屬，其中金藻4屬，黃藻2屬，甲藻3屬，硅藻12屬，綠藻18屬，藍藻8屬，裸藻門2屬。以硅藻門和綠藻門為優(yōu)勢種群。2浮游動物經(jīng)過對雙牌水庫、瀟水河雙牌段及其主要支流采樣測定，浮游動物共有4門28屬，其中原生動物4屬，輪蟲8屬，枝角類9屬，橈足類7屬?？h內(nèi)幾大主要河流相比較，各河流浮游生物含量差異不大，枯水期較豐水期大，季節(jié)性差異也明顯。餌料生物資源分布豐富，數(shù)量年變幅在3.2-5.2ind./L。3底棲生物已測定的底棲生物，常見共15種，其中腹足綱3種，瓣鰓綱2種，寡毛綱1種，甲殼綱2種，水生昆蟲綱7種等。4水生維管束植物雙牌縣內(nèi)各河流水質(zhì)較好，有利于水生植物生長，對漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著十分重要的作用，經(jīng)初步調(diào)查，目前分布較多的水生植物有11種。5魚類資源（1）魚類組成：縣內(nèi)有水生動物7目15科57屬91種。瀟水河魚類區(qū)系魚類主要有：鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚、團頭魴、草魚、青魚、鯪、銀鲴、細鱗斜頜鲴、圓吻鲴、鯰、鱖魚、銀飄、黃顙魚、麥穗魚、翹嘴紅鲌、擬尖頭鲌、光倒刺鲃、赤眼鱒、蛇鮈、光唇魚、太湖新銀魚等。二級支流魚類區(qū)系魚類主要有：鯉魚、鯽魚、鯰、鱖魚、黃顙魚、光唇魚、沙鰍、中華原吸鰍、胡子鲇、細鱗斜頜鲴等。（2）魚類資源變動趨勢：我縣的漁業(yè)，近年來由于水質(zhì)輕微污染及過度捕撈等因素的影響，河流中的魚類種群結(jié)構(gòu)和數(shù)量明顯發(fā)生了一定變化。漁獲物中大型魚類減少，小型魚類比例增加，漁獲物中年齡趨向低齡化。第四條水域環(huán)境狀況雙牌縣屬熱帶季風濕潤氣候區(qū)。雨量充沛，光照足，積溫多，氣溫高，氣候總的特征是冬夏長，春秋短。光、溫、水條件較好，污染少，水體適于漁業(yè)生產(chǎn)，水體的理化性狀較好，營養(yǎng)鹽類十分豐富。1水溫：縣境內(nèi)各水域水溫差異不大，6月至8月份水溫在26-29，3-11月份水溫都在15以上。2透明度：水庫和河道水質(zhì)清澈，透明度大都在40100cm。3水色：我縣水體一般冬季水色清淡，夏季多數(shù)河段水色淡綠，對漁業(yè)發(fā)展十分有利。4溶氧和PH值：據(jù)測定，本縣境內(nèi)的各類水域（污染河段除外）溶氧狀況及PH值符合漁業(yè)水質(zhì)標準要求，溶氧量為4-8毫克/升，PH值為6.5-8.7。夏季各水域溶氧和PH值變化幅度較大，春秋季變幅小，而冬季最穩(wěn)定。5營養(yǎng)鹽：本縣境內(nèi)水域營養(yǎng)鹽含量差別不大。其中氨態(tài)氮約0.11毫克/升，硝酸態(tài)氮一般在0.075-0.03毫克/升，總硬度波動范圍在1.15-1.66毫克當量/升，總堿度波動范圍在1.21-2.10毫克當量/升，鈣含量范圍在16.18-25.65毫克/升，鎂含量約為4.74-7.29毫克/升，磷含量在0.04-1.75毫克/升，上述數(shù)字表明，本縣境內(nèi)水域水質(zhì)對漁業(yè)生產(chǎn)比較適宜。第五條水域灘涂承載力評價根據(jù)雙牌縣水域灘涂資源、水文氣候條件、水生生物資源和水域環(huán)境狀況，經(jīng)專家進行水域灘涂承載力分析評價，認為：我縣境內(nèi)的農(nóng)村池塘承載力在畝產(chǎn)量300斤內(nèi)，不會對水體造成污染；我縣境內(nèi)的水產(chǎn)限養(yǎng)區(qū)水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積不超過總水面0.4%的情況下，不會對水體造成污染。第七節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析第一條水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀2017年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達到52130畝，其中池塘養(yǎng)殖面積5100畝，水庫養(yǎng)殖面積46095畝（網(wǎng)箱養(yǎng)殖155畝），河溝養(yǎng)殖面積155畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量10520噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量達到9998噸，捕撈產(chǎn)量522噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值8216萬元。雙牌縣漁業(yè)生產(chǎn)水域類型主要分為池塘、水庫和河溝三種類型。水庫養(yǎng)魚主要為網(wǎng)箱、圍堤、欄網(wǎng)三種形式。雙牌縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種主要是以四大家魚為主的常規(guī)品種和一些名優(yōu)水產(chǎn)品種。近幾年，隨著漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，養(yǎng)殖品種的優(yōu)化，我縣名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖迅速發(fā)展，產(chǎn)量效益均有大幅度提高，主要有甲魚、泥鰍、黃鱔、鱖魚、小龍蝦、匙吻鱘等。2017年，我縣分類養(yǎng)殖生產(chǎn)情況為：青魚46噸，草魚1099噸，鰱魚619噸，鳙魚1055噸，鯉魚395噸，鯽魚115噸，鳊魚468噸，鮰魚6020噸，泥鰍22噸，鯰魚28噸。全縣總水面7.137萬畝，2017年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達到5.213萬畝，水域灘涂開發(fā)利用比例為73%。第二條區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向及水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預測1漁業(yè)資源優(yōu)勢和得天獨厚的地緣條件，為漁業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和外向市場。水域水質(zhì)優(yōu)良、無污染，天然餌料豐富，是良好的養(yǎng)殖場所。良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件為雙牌縣水產(chǎn)品的輸出提供了廣闊市場。2溫暖濕潤的氣候條件、充沛的水資源為魚類提供了適宜的生活環(huán)境，為魚類養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了必要的環(huán)境條件。3水產(chǎn)資源豐富，具有水面廣、品種多、品質(zhì)優(yōu)等特點。青、草、鰱、鳙、鯉、鯽等是我縣的主要經(jīng)濟魚類。而鱖魚、翹嘴紅鲌、擬尖頭鲌、鳊、黃顙魚等是有較高經(jīng)濟價值的名優(yōu)經(jīng)濟魚品種。其中翹嘴紅鲌、擬尖頭鲌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)為本土名特優(yōu)魚類的發(fā)展提供了種質(zhì)來源和基礎(chǔ)。4水庫休閑垂釣觀光漁業(yè)的興起和發(fā)展，為水產(chǎn)業(yè)的多輪驅(qū)動，開辟另一片全新的領(lǐng)域，促進了水產(chǎn)業(yè)的多向發(fā)展。5稻漁綜合種養(yǎng)工程的實施，為我縣水稻種植區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)指明方向，而我縣5萬畝水稻種植面積也為稻漁綜合種養(yǎng)工程的實施提供廣闊的發(fā)展空間。6各項制度的建立和逐步完善，為優(yōu)質(zhì)、安全水產(chǎn)品的生產(chǎn)提供保障。7漁業(yè)資源保護工作的進一步加強，雙牌縣作為湖南省湘江上游省級人工放流點，漁業(yè)增殖放流力度穩(wěn)步加大，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為漁業(yè)的有序、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第八節(jié)養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路堅持科學發(fā)展觀，嚴守生態(tài)紅線，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全及資源保護與開發(fā)利用相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展思路，雙牌縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在養(yǎng)殖模式上推廣集約高效，在養(yǎng)殖品種上突出名特優(yōu)新，在養(yǎng)殖理念上注重生態(tài)優(yōu)先、健康養(yǎng)殖，努力構(gòu)建自然環(huán)境和諧、主導產(chǎn)業(yè)突出、基礎(chǔ)設(shè)施完備、比較效益顯著、具有鮮明本土特色的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)格局。第三章養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃第九節(jié)功能區(qū)劃概述根據(jù)全縣境內(nèi)各水域的自然屬性、生產(chǎn)條件、養(yǎng)殖水平及今后行業(yè)發(fā)展的要求，將境內(nèi)水域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)三個功能區(qū)域。第十節(jié)禁止養(yǎng)殖區(qū)雙牌水庫壩基至縣自來水公司取水口下100米瀟水河段，水域類型河溝，面積740畝；雙牌縣單江水庫，水域類型水庫，面積44畝。禁養(yǎng)依據(jù)：飲用水水源地一級保護區(qū)。中華人民共和國水污染防治法第六十五條、湖南省飲用水源保護條例第二十條。雙牌水庫壩基至上梧江瑤族鄉(xiāng)新田鋪村庫灣口主河道（未含塘底、五星嶺庫灣）（國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)界至），水域類型屬水庫，面積22995畝。禁養(yǎng)依據(jù)：湘江瀟水雙牌段光倒刺鲃、擬尖頭鲌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)。農(nóng)業(yè)部辦公廳（農(nóng)辦漁201771號）文件。上梧江瑤族鄉(xiāng)新田鋪村庫灣口至理家坪鄉(xiāng)與道縣交界的主航道；縣自來水公司取水口下100米至零陵區(qū)交界處瀟水河段主航道。禁養(yǎng)依據(jù)：中華人民共和國航道法第三十五條及內(nèi)河通航標準。陽明山七祖水庫。禁養(yǎng)依據(jù)：陽明山國家森林公園自然保護區(qū)緩沖區(qū)。第十一節(jié)限制養(yǎng)殖區(qū)雙牌水庫和五里牌水庫除禁止養(yǎng)殖區(qū)以外水域，水域類型屬水庫，面積13005畝。限養(yǎng)依據(jù)：水域承載力分析、國家濕地公園及水污染防治有關(guān)法規(guī)文件、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范水庫漁業(yè)利用加強水庫水質(zhì)保護的意見。雙牌縣所有小二型以上水庫，水域類型屬水庫，面積5909畝。限養(yǎng)依據(jù)：水域承載力分析、水污染防治有關(guān)法規(guī)文件、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范水庫漁業(yè)利用加強水庫水質(zhì)保護的意見。第十二節(jié)養(yǎng)殖區(qū)全縣農(nóng)村山塘和池塘養(yǎng)殖區(qū)，面積5000畝。第四章保障措施第十三節(jié)加強組織領(lǐng)導養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃是綜合性系統(tǒng)工程，必須在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，牢固樹立科學發(fā)展觀和全局觀，充分發(fā)揮畜牧水產(chǎn)、水利、交通、國土、財政、環(huán)保、科技、日月湖濕地公園等部門的行政職能。要加強對規(guī)劃的行政管理、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)管理。第十四節(jié)強化監(jiān)督檢查認真貫徹執(zhí)行雙牌縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，完善養(yǎng)殖水域灘涂使用審批，落實養(yǎng)殖證制度，進一步完善我縣漁業(yè)管理制度，科學利用水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，切實維護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。要加強養(yǎng)殖證制度實施的組織和領(lǐng)導，要加強養(yǎng)殖水域灘涂用途管制、要加強水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)執(zhí)法，對于擅自改變養(yǎng)殖水域灘涂用途的單位和個人要依法收回養(yǎng)殖水域灘涂使用證。第十五節(jié)完善生態(tài)保護，實施養(yǎng)殖水域容量控制防止?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染，確保水產(chǎn)品質(zhì)量，是保障人民健康的大事。要加強漁業(yè)水域的管理，防止工農(nóng)業(yè)、生活廢水污染，尤其要加強重要漁業(yè)用水水源的保護，防止重金屬及其他有毒、有害物質(zhì)的污染。對養(yǎng)殖池塘要實行達標整治，養(yǎng)殖廢水達標排放。嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定規(guī)定，積極開展綠色低碳水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，推廣池塘工程化養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖。第十六節(jié)加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要按照規(guī)劃和市場要求，實行合理布局，各有側(cè)重的原則，加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實現(xiàn)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化格局。大力推廣優(yōu)良品種，實現(xiàn)養(yǎng)殖品種良種化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。同時，實施放養(yǎng)密度、投餌、施藥控制，合理密養(yǎng)、科學投餌，正確施藥。推進區(qū)域主養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持分類指導、各有側(cè)重，推動優(yōu)勢水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)?、精、特、新、強方向發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，將發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)與無公害基地、標準化生產(chǎn)結(jié)合起來，與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、休閑觀光結(jié)合起來，與現(xiàn)代化漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，加大鱖魚、翹嘴紅鲌、擬尖頭鲌、青蝦等優(yōu)勢品種開發(fā)力度，建立原良種水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地。以提高質(zhì)量、效益為重點，推進健康養(yǎng)殖，加快新型漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，按照“以消費帶動生產(chǎn)”的思路，適應現(xiàn)代生活的新需求，依托江河、水庫及旅游景區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢，加快建立一批集觀賞、垂釣、餐飲為一體的休閑漁業(yè)基地，大力拓展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，提高漁業(yè)組織化程度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做大做強雙牌特色水產(chǎn)業(yè)。第十七節(jié)要強化漁業(yè)技術(shù)服務體系建設(shè)大力鼓勵、培育、扶持技術(shù)咨詢、信