建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 PPT課件

1 治理隱患防范事故無錫市建筑安裝管理處 無錫市建設(shè)工程安全監(jiān)督站2008 6 2 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 宣講主講人徐貞乾高級工程師全國注冊安全工程師無錫市建設(shè)工程安全監(jiān)督站2008年6月 3 一 制定 規(guī)定 的目的 為了加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理 防止和減少生產(chǎn)安全事故 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 二 監(jiān)督管理內(nèi)容與主體 1 監(jiān)督內(nèi)容 建筑起重機械的租賃 安裝 拆卸 使用及其監(jiān)督管理 本規(guī)定所稱建筑起重機械 是指納入特種設(shè)備目錄 在房屋建筑工地和市政工程工地安裝 拆卸 使用的起重機械 2 監(jiān)督管理主體 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機械的租賃 安裝 拆卸 使用實施監(jiān)督管理 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械的租賃 安裝 拆卸 使用實施監(jiān)督管理 三 建筑起重機械準入建設(shè)市場的要求 出租和使用單位購置 租賃 使用的建筑起重機械應(yīng)當具有特種設(shè)備制造許可證 產(chǎn)品合格證 制造監(jiān)督檢驗證明 4 四 出租 產(chǎn)權(quán) 單位安全管理職責與法律責任1 自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前 應(yīng)當持建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證 產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案 產(chǎn)權(quán)登記 2 出租單位應(yīng)當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中 明確租賃雙方的安全責任 并出具建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證 產(chǎn)品合格證 制造監(jiān)督檢驗證明 備案證明和自檢合格證明 提交安裝使用說明書 3 有下列情形之一的建筑起重機械 不得出租 使用 1 屬國家明令淘汰或者禁止使用的 2 超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的 3 經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的 4 沒有完整安全技術(shù)檔案的 5 沒有齊全有效的安全保護裝置的 建筑起重機械有 1 2 3 項情形之一的 出租單位或者自購建筑起重機械的使用單位應(yīng)當予以報廢 并向原備案機關(guān)辦理注銷手續(xù) 5 4 建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案 建筑起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下資料 1 購銷合同 制造許可證 產(chǎn)品合格證 制造監(jiān)督檢驗證明 安裝使用說明書 備案證明等原始資料 2 定期檢驗報告 定期自行檢查記錄 定期維護保養(yǎng)記錄 維修和技術(shù)改造記錄 運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄 累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料 3 歷次安裝驗收資料 5 出租單位法律責任 出租單位 自購建筑起重機械的使用單位 有下列行為之一的 由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正 予以警告 并處以5000元以上1萬元以下罰款 1 未按照規(guī)定辦理備案的 2 未按照規(guī)定辦理注銷 產(chǎn)權(quán) 手續(xù)的 3 未按照規(guī)定建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案的 6 五 建筑起重機械安裝單位安全管理職責與法律責任1 資質(zhì)管理安裝單位要有資質(zhì) 安全生產(chǎn)許可證 并在資質(zhì)范內(nèi)進行裝拆業(yè)務(wù) 2 合同管理安裝拆卸合同中要明確雙方的安全生產(chǎn)責任 應(yīng)與總承包單位簽訂裝拆安全管理協(xié)議書 3 履行安全職責 1 按照安全技術(shù)標準及建筑起重機械性能要求 編制建筑起重機械安裝 拆卸工程專項施工方案 并由本單位技術(shù)負責人簽字 2 按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件 3 組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認 4 制定建筑起重機械安裝 拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 7 5 將建筑起重機械安裝 拆卸工程專項施工方案 安裝 拆卸人員名單 安裝 拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后 告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門 安裝 拆卸告知 6 落實專項方案 技術(shù)人員 專職安全管理人員現(xiàn)場管理 技術(shù)負責人應(yīng)定期巡查 7 安裝后要自檢 調(diào)試和試運轉(zhuǎn) 出具自檢合格證明4 安裝單位建立建筑起重機械安裝 拆卸檔案 安裝 拆卸合同及安全協(xié)議書 安裝 拆卸工程專項施工方案 安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料 安裝工程驗收資料 安裝 拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 5 安裝單位自驗合格后應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收 建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用 檢測 8 6 法律責任安裝單位有下列行為之一的 由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正 予以警告 并處以5000元以上3萬元以下罰款 1 未履行安全職責的 未按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件 未制定建筑起重機械安裝 拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 未將建筑起重機械安裝 拆卸工程專項施工方案 安裝 拆卸人員名單 安裝 拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后 告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門 2 未按照規(guī)定建立建筑起重機械安裝 拆卸工程檔案的 3 未按照建筑起重機械安裝 拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝 拆卸作業(yè)的 9 六 使用單位安全管理職責與法律責任1 使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi) 向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記 登記標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置 2 使用單位應(yīng)當履行下列安全職責 1 根據(jù)不同施工階段 周圍環(huán)境以及季節(jié) 氣候的變化 對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施 2 制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 3 在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志 對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護 4 設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員 5 指定專職設(shè)備管理人員 專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查 6 建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的 立即停止使用 消除故障和事故隱患后 方可重新投入使用 10 7 使用單位應(yīng)當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置 吊具 索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查 維護和保養(yǎng) 并做好記錄 塔吊 施工升降機現(xiàn)場使用超過一年的要進行再次驗收 使用單位在建筑起重機械租期結(jié)束后 應(yīng)當將定期檢查 維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位 建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查 維護 保養(yǎng)另有約定的 從其約定 4 扶著與頂升管理建筑起重機械在使用過程中需要附著的 使用單位應(yīng)當委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施 扶著與頂升安裝完畢后 使用單位應(yīng)當組織出租 安裝 監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收 實行施工總承包的 由施工總承包單位組織驗收 驗收合格后方可投入使用 建筑起重機械在使用過程中需要頂升的 使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施后 實施驗收合格后即可投入使用 禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置 11 5 使用單位的法律責任使用單位有下列行為之一的 由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正 予以警告 并處以5000元以上3萬元以下罰款 1 未履行安全職責的 未根據(jù)不同施工階段 周圍環(huán)境以及季節(jié) 氣候的變化 對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施 未制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 未設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員 建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的 未立即停止使用 消除故障和事故隱患的 2 未指定專職設(shè)備管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的 3 擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置的 12 七 施工總承包單位安全職責與法律責任1 施工總承包單位安全職責 1 向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料 確保建筑起重機械進場安裝 拆卸所需的施工條件 2 審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證 產(chǎn)品合格證 制造監(jiān)督檢驗證明 備案證明等文件 3 審核安裝單位 使用單位的資質(zhì)證書 安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書 4 審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝 拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 5 審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 6 指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝 拆卸 使用情況 7 施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時 應(yīng)當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施 13 2 施工總承包單位法律責任施工總承包單位未履行下列安全職責的 由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正 予以警告 并處以5000元以上3萬元以下罰款 1 未向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料 確保建筑起重機械進場安裝 拆卸所需的施工條件 2 未審核安裝單位 使用單位的資質(zhì)證書 安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書 3 未審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝 拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 4 未審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 5 施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時 未組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施 14 八 監(jiān)理單位安全職責與法律責任1 監(jiān)理單位安全職責 1 審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證 產(chǎn)品合格證 制造監(jiān)督檢驗證明 備案證明等文件 2 審核建筑起重機械安裝單位 使用單位的資質(zhì)證書 安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書 3 審核建筑起重機械安裝 拆卸工程專項施工方案 4 監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝 拆卸工程專項施工方案情況 5 監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況 6 發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的 應(yīng)當要求安裝單位 使用單位限期整改 對安裝單位 使用單位拒不整改的 及時向建設(shè)單位報告 15 2 監(jiān)理單位法律責任監(jiān)理單位未履行下列安全職責的 由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正 予以警告 并處以5000元以上3萬元以下罰款 1 未審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證 產(chǎn)品合格證 制造監(jiān)督檢驗證明 備案證明等文件 2 未審核建筑起重機械安裝單位 使用單位的資質(zhì)證書 安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書 3 未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝 拆卸工程專項施工方案情況 4 未監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況 16 九 建設(shè)單位安全責任與法律責任1 建設(shè)單位安全責任 1 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程 不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時 建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施 2 安裝單位 使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的 建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后 應(yīng)當責令安裝單位 使用單位立即停工整改 2 建設(shè)單位法律責任建設(shè)單位有下列行為之一的 由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正 予以警告 并處以5000元以上3萬元以下罰款 逾期未改的 責令停止施工 1 未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的 2 接到監(jiān)理單位報告后 未責令安裝單位 使用單位立即停工整改的 17 十 作業(yè)人員義務(wù)與權(quán)力1 義務(wù)建筑起重機械特種作業(yè)人員應(yīng)當遵守建筑起重機械安全操作規(guī)程和安全管理制度 建筑起重機械安裝拆卸工 起重信號工 起重司機 司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格 并取得特種作業(yè)操作資格證書后 方可上崗作業(yè) 2 權(quán)力在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè) 有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域 18 十一 建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督職責與法律責任1 建設(shè)主管部門安全監(jiān)督職責建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責時 有權(quán)采取下列措施 1 要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機械的文件和資料 2 進入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查 3 對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故隱患 責令立即排除 重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的 責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工 4 負責辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械檔案 按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機械進行統(tǒng)一編號 并定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況 2 建設(shè)主管部門工作人員法律責任建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的 依法給予處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責任 1 發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的 2 發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機械存在嚴重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的 3 不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為 19 起重機械使用管理流程 產(chǎn)權(quán)登記 安裝告知 檢測 使用登記 拆卸告知 產(chǎn)權(quán)注銷 20 起重機械產(chǎn)權(quán)登記1 產(chǎn)權(quán)單位填寫 江蘇省建筑施工起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記申報表 一式2份 2 設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位法人工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件1份 3 產(chǎn)品制造許可證復(fù)印件1份 未實行產(chǎn)品制造許可證的產(chǎn)品應(yīng)當提供省級有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定證書復(fù)印件1份 4 產(chǎn)品出廠合格證原件及復(fù)印件1份 5 設(shè)備購銷合同或發(fā)票復(fù)印件1份 6 制造監(jiān)督檢驗證明原件及復(fù)印件 7 已使用過的起重機提供改造 大修情況資料和事故記錄和累計運轉(zhuǎn)記錄等資料 制作 發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記證與銅牌 21 安裝告知應(yīng)提交以下資料 1 無錫市建筑施工起重機械設(shè)備安裝告知表 見附件二 一式2份 2 安裝單位提供經(jīng) 安裝單位 總包單位 監(jiān)理單位 審批的建筑施工起重機械安裝與拆除方案和相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案 3 安裝單位負責建筑起重機安裝專業(yè)技術(shù)人員 專職安全生產(chǎn)管理人員 總包單位 監(jiān)理單位負責建筑起重機安裝工程施工現(xiàn)場安全管理人員名單 4 提供安裝單位資質(zhì)證書 安全生產(chǎn)許可證副本 安裝單位信用手冊和復(fù)印件 拆裝人員操作證原件與復(fù)印件 5 產(chǎn)權(quán)登記證原件 上一次拆卸告知表 使用注銷表 安裝單位與使用單位或租賃單位的合同原件 合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責任 安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全管理協(xié)議原件 22 檢測應(yīng)提交以下資料 1 無錫市建筑施工起重機械設(shè)備安裝告知表 2 施工單位與監(jiān)理單位簽發(fā)的地耐力強度報告 基礎(chǔ)隱蔽工程驗收單 基礎(chǔ)混凝土強度報告3 安裝單位在安裝前對建筑施工起重機械另部件檢查的檢查表 安裝單位自驗報告 4 檢測部門根據(jù)需要增設(shè)資料 23 使用登記應(yīng)提交以下資料