淺談?wù)_認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘

1、淺談?wù)_認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘    關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘環(huán)境保護(hù)國(guó)際貿(mào)易論文摘要：綠色貿(mào)易壁壘能促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家不斷提高產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)水平，保護(hù)本國(guó)的生態(tài)環(huán)境，但在環(huán)保大潮的沖擊下，一些貿(mào)易企業(yè)會(huì)由于產(chǎn)品不符合要求而面臨出口困境。本文以綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因及應(yīng)采取的措施等方面進(jìn)行論述，指出綠色貿(mào)易壁壘既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，要正確認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘。據(jù)報(bào)道，陜西省最大的果品出口企業(yè)華圣企業(yè)(集團(tuán))股份公司去年初承接了歐洲代理商300噸“粉紅女士”蘋(píng)果的預(yù)約訂單，但到秋冬交貨時(shí)，跑遍全省果區(qū)卻只收到20噸合格產(chǎn)品，得來(lái)不易的國(guó)際訂單就這樣飛了，究其原因，是一些果農(nóng)

2、圖省錢(qián)省事不套袋造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)所致。另?yè)?jù)報(bào)道，浙江舟山出產(chǎn)的凍蝦仁以個(gè)大味鮮聞名海外，歐洲是它多年的傳統(tǒng)市場(chǎng)，然而，最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨，并被索賠，原來(lái)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)部門(mén)從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。此類事件不勝舉，這就是貿(mào)易中常見(jiàn)的綠色貿(mào)易壁壘。1綠色貿(mào)易壁壘的概念從廣義上講，綠色貿(mào)易壁壘是國(guó)際社會(huì)為保護(hù)人類、動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境的健康和安全，而采取的直接或間接限制甚至禁止某些進(jìn)出口貿(mào)易的法律、法規(guī)和政策措施。其合法性已經(jīng)得到了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在東京回合和烏拉圭回合談判中的認(rèn)可。從狹義上講，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為借口，以限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)

3、供給為目的，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專門(mén)設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)保目標(biāo)本無(wú)必要的貿(mào)易障礙。目前綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)，很大程度上是發(fā)達(dá)國(guó)家依賴其科技的環(huán)保水平，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而把來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品拒之門(mén)外。綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為現(xiàn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式之一。2綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的主要原因2.1全球環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生及國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響。當(dāng)代全球有許多環(huán)境問(wèn)題威脅著人類的安全，如土壤遭到破壞、氣候變化和能源浪費(fèi)、生物多樣性減少、森林面積減少、荒漠化、淡水資源受到威脅、化學(xué)污染、混亂的城市化、海洋的過(guò)度開(kāi)發(fā)和沿海地帶被污染、極地臭氧層空洞等。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展并不一定是造成環(huán)

4、境問(wèn)題的原因，但是在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中，如果忽視了環(huán)境保護(hù)，則國(guó)際間的商品交換將會(huì)直接或間接地對(duì)環(huán)境造成影響。這就為某些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了一個(gè)合理的依據(jù)，即對(duì)特定的環(huán)境問(wèn)題，為達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采取相應(yīng)的貿(mào)易限制措施來(lái)保護(hù)本國(guó)的生態(tài)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的安全。2.2各國(guó)政府重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境立法和環(huán)境管理。在西方工業(yè)化國(guó)家中，以保護(hù)自然和環(huán)境為口號(hào)的綠色行為最初只不過(guò)是一種自發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象，但在60年代以后，很快就發(fā)展成為一種運(yùn)動(dòng)，各種綠色組織、綠黨等相繼出現(xiàn)，逐漸形成了不可忽視的政治勢(shì)力。環(huán)境問(wèn)題也成為一個(gè)日趨重要的政治問(wèn)題，并不可避免的波及經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域。環(huán)境保護(hù)與

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的主張日益成為世界各國(guó)的共識(shí)，各國(guó)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境高度重視，于是制定了大量的政策、法律、法規(guī)和各種措施，以保護(hù)本國(guó)的生態(tài)環(huán)境。2.3社會(huì)各界對(duì)環(huán)境保護(hù)的廣泛關(guān)注及綠色觀念的發(fā)展和深人。許多世界性的環(huán)境問(wèn)題是沒(méi)有國(guó)界的，不斷發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件給人類敲響了警鐘，環(huán)境破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害也深深地教育了廣大人民，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是枚關(guān)人類生死存亡的頭等大事，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，人們的環(huán)境意識(shí)迅速覺(jué)醒和提高，要求改善生活環(huán)境質(zhì)量的呼聲也不斷高漲。人們的價(jià)值觀念，尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家，由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值為特點(diǎn)的綠色價(jià)值觀，綠色觀念得以不斷發(fā)展并深人

6、人心。2.4發(fā)達(dá)國(guó)家力圖保持其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流，國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)能力及其所占比重的大小決定了其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中所處的地位。由于各國(guó)生產(chǎn)力水平不同，在環(huán)境保護(hù)資金和環(huán)保技術(shù)水平上存在著差異，各種環(huán)保問(wèn)題在不同國(guó)家中表現(xiàn)出來(lái)的重要程度不同，決定著各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、難以協(xié)調(diào)。水平高低有別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)又影響著產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)成本的增減又直接影響到一國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。3辯證地看待綠色貿(mào)易壁壘從綠色貿(mào)易壁壘的形成原因來(lái)看，合法的綠色貿(mào)易壁壘符合歷史發(fā)展潮流，深得民心，能促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家不斷提高產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)水平，保護(hù)本國(guó)的生態(tài)環(huán)境和

7、人類及動(dòng)植物的安全，客觀上促進(jìn)了全世界環(huán)保水平的提高。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，它既是一種挑戰(zhàn)又是一個(gè)機(jī)遇。3.1有利影響。發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境政策法規(guī)有助于國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新工藝，以降低能耗與原料消耗，從而提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，拓寬環(huán)保產(chǎn)品的市場(chǎng)。3.2不利影響。由于國(guó)內(nèi)環(huán)保教育不足，公眾環(huán)保意識(shí)較弱，在環(huán)保大潮的沖擊下，一些貿(mào)易企業(yè)會(huì)由于產(chǎn)品不符合要求而面臨出口困境，無(wú)疑會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)效益;另外，一些增加環(huán)保投人的企業(yè)，短期內(nèi)成本會(huì)增加，可能會(huì)影響產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;此外，發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境管理內(nèi)容繁雜，且不易收集，加大了有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)難度。4應(yīng)采取的措施面對(duì)

8、國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘，中國(guó)應(yīng)該采取什么樣的措施呢，中國(guó)應(yīng)知難而進(jìn)，緊跟發(fā)達(dá)國(guó)家，建立我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘體系:4.1建立我國(guó)正常的綠色貿(mào)易壁壘體系。此舉既能有效地保護(hù)我國(guó)人民與動(dòng)植物的健康和安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。4.2綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中的游戲規(guī)則，是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。就像專利在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的正當(dāng)權(quán)益一樣，誰(shuí)控制了國(guó)際環(huán)境技術(shù)指標(biāo)，誰(shuí)就占據(jù)了國(guó)際市場(chǎng)的有利地位。建立綠色貿(mào)易體系應(yīng)成為我國(guó)應(yīng)對(duì)WTO的戰(zhàn)略措施。4.3通過(guò)適當(dāng)?shù)男麄鞣绞胶团嘤?xùn)，引起各級(jí)政府對(duì)綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題及其影響的高度重視，學(xué)會(huì)在國(guó)際貿(mào)易中使用綠色貿(mào)易措施，維護(hù)國(guó)家的合法權(quán)益。4.4建立統(tǒng)

9、一的綠色貿(mào)易壁壘措施體系。建立綠色貿(mào)易體系涉及到經(jīng)濟(jì)管理、科技管理、技術(shù)監(jiān)督、商檢等政府有關(guān)部門(mén)，國(guó)家要組織和協(xié)調(diào)各部門(mén)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的各種競(jìng)爭(zhēng)。4.5加強(qiáng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)及中長(zhǎng)期跟蹤和預(yù)測(cè)研究。當(dāng)前特別要對(duì)我國(guó)具有發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)容量大的產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化研究，如移動(dòng)電話輻射標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)等。4.6綠色貿(mào)易壁壘是國(guó)家之間環(huán)境技術(shù)實(shí)力的較量。國(guó)家“十五”計(jì)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，要部署將來(lái)20年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)手段的應(yīng)用基礎(chǔ)性研究，建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)檢測(cè)方法與手段的研究開(kāi)發(fā)，提高我國(guó)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與創(chuàng)新能

10、力。4.7提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中的地位和影響。積極參與國(guó)際組織研究、制定和協(xié)調(diào)國(guó)際技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等工作。4.8堅(jiān)決反對(duì)非法的綠色貿(mào)易壁壘。一國(guó)對(duì)貿(mào)易有影響的環(huán)保法律、法規(guī)和各種措施是否屬于貿(mào)易保護(hù)主義，應(yīng)以國(guó)際環(huán)保公約及多邊貿(mào)易協(xié)定為依進(jìn)行深人分析。如果進(jìn)口國(guó)針對(duì)外貿(mào)單面頒布的環(huán)保法規(guī)、條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)際公約或貿(mào)易協(xié)定不相符合，違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于自由貿(mào)易的原則，那就是以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義措施，是非法的綠色貿(mào)易壁壘，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)。這主要有如下兩種情況:一是違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于自由貿(mào)易的原則，對(duì)進(jìn)口商品的要求超過(guò)本國(guó)產(chǎn)品的要求。二是進(jìn)口國(guó)單方面頒布的環(huán)保法規(guī)、條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等