羅村鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報(bào)

1、羅村鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報(bào)（2011年10月9日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，羅村鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照市、區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有關(guān)意見(jiàn)要求和區(qū)委、區(qū)政府在羅村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)淄川區(qū)無(wú)機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展定位，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新工作舉措，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。縱觀(guān)1-9月份的整體工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷邁上新的臺(tái)階，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁出了新的步伐，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。截止目前，已實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金6915萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)81%，完成地方財(cái)政收入3222萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)74%?，F(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、工作情況（一）以科學(xué)規(guī)劃為龍頭推進(jìn)統(tǒng)籌

2、城鄉(xiāng)發(fā)展。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的理念，緊緊圍繞中心鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，拿出100余萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，聘請(qǐng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院結(jié)合我鎮(zhèn)地理?xiàng)l件、發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地集中編制羅村近期5年、遠(yuǎn)期10年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源環(huán)境等方面的總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，為做好功能片區(qū)劃分，優(yōu)化功能區(qū)劃布局創(chuàng)造良好的條件。目前，該規(guī)劃已由市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成書(shū)面文本的撰寫(xiě)，現(xiàn)正組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行認(rèn)證。下一步，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)利用市場(chǎng)化手段和招商引資辦法盤(pán)活鎮(zhèn)域土地等閑置資產(chǎn)，按照規(guī)劃加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。（二）以聚集區(qū)建設(shè)為支撐推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。自去年7月份開(kāi)始， 1按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，

3、遠(yuǎn)近結(jié)合，靈活調(diào)整”的原則，以新型耐火新材料、陶瓷新材料為重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)淄川區(qū)無(wú)機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。主要包括兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)：一個(gè)是放在大吊橋村以西、聶村村以南的以原大成農(nóng)藥地塊為主的中材集團(tuán)工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，一個(gè)是南韓山鋁產(chǎn)業(yè)基地。目前，中鋁山東分公司東山實(shí)業(yè)有限公司投資2.8億元的赤泥選鐵及濾干項(xiàng)目已投產(chǎn)；新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成，目前正在拆遷。中材集團(tuán)投資30億的工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、中新晟通投資6.7億元的LNG調(diào)峰儲(chǔ)配站、魯中耐火投資5億元的鎂鐵鋁尖晶石磚、中能集團(tuán)投資1.8億元的液化天然氣站及新能源推廣配套、嬴政工貿(mào)投資2.5億元的納米、輕質(zhì)、活性碳酸鈣、永邦鋯業(yè)投

4、資1.636億元的硅酸鋯制品生產(chǎn)線(xiàn)、華清凈水投資1.1億元的加氫催化劑等過(guò)億元工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目近期將進(jìn)地，這些大項(xiàng)目將為羅村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）以鎮(zhèn)域環(huán)境改善為引領(lǐng)推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)安全一體化發(fā)展。針對(duì)羅村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們著力從兩個(gè)方面進(jìn)行努力：一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)現(xiàn)硬件環(huán)境提升。今年以來(lái)，我們投資300余萬(wàn)元，對(duì)去年升級(jí)改造的羅南路、羅千路等鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)實(shí)施了綠化。投資480余萬(wàn)元對(duì)湖南路羅村段進(jìn)行立面整治，投資300萬(wàn)實(shí)施湖南路光纜、通訊電纜“弱電下移”工程。9月份投資530余萬(wàn)元，實(shí)施新區(qū)中心路南延和羅千路升級(jí)改造工程，工程預(yù)計(jì)本月下旬通車(chē)；同時(shí)，現(xiàn)正在積極做102省

5、道選址的對(duì)接工作，建成后將進(jìn)一步改善群眾出行、車(chē)輛通行環(huán)境。二是深化環(huán)境綜合整治，做好生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)文章。始終堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命門(mén)”。認(rèn)真抓好礦粉、水泥、石子加工企業(yè)的 2關(guān)停取締工作，目前已開(kāi)展環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)9次，關(guān)停取締企業(yè)25家。重點(diǎn)抓好萬(wàn)畝核桃基地、團(tuán)山都市農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施環(huán)企業(yè)、環(huán)村、沿河沿路、荒山、礦山企業(yè)道路硬化等9大生態(tài)工程建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)綠化增長(zhǎng)率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，空氣良好天數(shù)達(dá)到50%以上，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。（四）以持續(xù)實(shí)施惠民工程為輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)管理一體化發(fā)展。一是加強(qiáng)勞動(dòng)

6、保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為健全勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)，更好地服務(wù)人民群眾，今年為鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心設(shè)置專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，并整合了新農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)等職能。二是成立鎮(zhèn)群眾工作站。投資20余萬(wàn)元改善辦公條件，將綜治辦、信訪(fǎng)辦、司法所、記賬中心等部門(mén)合并合署辦公，讓群眾在該站均能享受到一站式服務(wù)。配齊配強(qiáng)工作人員，開(kāi)通2部電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班制，為群眾工作站奠定好的基礎(chǔ)。三是持續(xù)實(shí)施惠民工程。投資200萬(wàn)元新建鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓，于9月初新學(xué)期開(kāi)學(xué)投入使用。投資1080萬(wàn)元實(shí)施暖水河濕地工程建設(shè)，現(xiàn)已完成氧化塘周邊綠化苗木、

7、草坪栽植的花磚路鋪設(shè)工作。實(shí)施自來(lái)水入校、入戶(hù)工程，解決3處學(xué)校3000多名師生、8個(gè)村6850名村民的飲水安全問(wèn)題。四是繼續(xù)加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度。擴(kuò)大最低生活保障、五保集中供養(yǎng)覆蓋面，確保應(yīng)保盡保。落實(shí)好城鎮(zhèn)醫(yī)療、新農(nóng)保、新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等惠民政策，加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。（五）以組織領(lǐng)導(dǎo)為保障推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照市、區(qū)要求，成 3立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)得力人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市、區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的指示要求，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)

8、際制定了年度工作計(jì)劃。同時(shí)，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村責(zé)任制和部門(mén)職能分工，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的任務(wù)目標(biāo)層層分解，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。還定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決此項(xiàng)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)的完成。二、存在問(wèn)題在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中，我們也遇到了一些困難。一是農(nóng)村和中小企業(yè)融資體系不健全，融資十分困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支持，自我發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。二是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中還存在思想、觀(guān)念、認(rèn)識(shí)等方面的制約；三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平較低，按照城市化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)資金缺口較大，僅靠有限的地方財(cái)力很難解決；四是社會(huì)保障體系中企業(yè)職

9、工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面比較難，大部分企業(yè)對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不愿投入，參保人員基本上都以企業(yè)家族人員為主；這些困難，我們將認(rèn)真研究，逐步加以解決，也請(qǐng)上級(jí)政府能夠多關(guān)心、多支持我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，幫助我們解決推進(jìn)過(guò)程中的這些困難。三、今后打算在今后工作中，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市、區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關(guān)部署，全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。為此，我們將著重做好以下幾方面工作：一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。進(jìn)一步提高聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對(duì)符合要求的項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)，爭(zhēng)取早開(kāi)工，早投產(chǎn)。建立多元化的投入機(jī)制，很好地發(fā)揮并調(diào)動(dòng)各方面（村、

10、企業(yè)、個(gè)人）的積極性，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快聚集區(qū)建設(shè)進(jìn)度。加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)中新晟通LNG調(diào)峰儲(chǔ)配站、魯中耐火鎂鐵鋁尖晶石磚、中能集團(tuán)液化天然氣站及新能源推廣配套、嬴政工貿(mào)納米、輕質(zhì)、活性碳酸鈣、永邦鋯業(yè)硅酸鋯制品生產(chǎn)線(xiàn)、華清凈水加氫催化劑等過(guò)億元工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。制定重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序安排表，倒計(jì)時(shí)狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，細(xì)化任務(wù)到周，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是進(jìn)一步完善規(guī)劃工作。不斷完善鎮(zhèn)域各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成中心鎮(zhèn)、中心村等重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。圍繞規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，加大基礎(chǔ)投入，重點(diǎn)抓好目前在建的新區(qū)中心路、羅千路道路升級(jí)改造工程，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)框架。加強(qiáng)鎮(zhèn)域環(huán)境管理，推進(jìn)