市政工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容

1、市政工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容1.1 協(xié)助建設(shè)單位做好施工準(zhǔn)備工作在施工準(zhǔn)備階段，參建各方的工作目標(biāo)是確保工程按期 開工，建設(shè)單位對此起著主導(dǎo)性作用。監(jiān)理工程師要認(rèn) 真檢查建設(shè)單位責(zé)任范圍內(nèi)的開工準(zhǔn)備工作是否辦妥、 是否符合要求，并協(xié)助建設(shè)單位完成各項準(zhǔn)備工作，以 滿足開工的需要。監(jiān)理工程師應(yīng)做的工作有以下幾項：1.1.1 審查復(fù)核施工圖紙監(jiān)理項目部進(jìn)場后，應(yīng)對施工圖紙，包括標(biāo)準(zhǔn)、通用圖 集，進(jìn)行一次認(rèn)真的清點核對。如發(fā)現(xiàn)圖紙不齊，應(yīng)盡 快通過建設(shè)單位與設(shè)計單位聯(lián)系，確定缺失圖紙編號， 查明原因，落實補(bǔ)圖時間。如開工前不能出齊全部圖紙， 則應(yīng)確保開工必須的施工圖紙出齊。 但圖紙一定要配套，

2、如道路橋梁基礎(chǔ)平面圖與上部結(jié)構(gòu)圖軸線預(yù)留、預(yù)埋、 留洞圖都應(yīng)配齊。1.1.2 檢查開工前需要辦理的各類手續(xù)市政工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)到政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門辦理各種手續(xù)，并取得相應(yīng)的許可文件，這是工程開工的必備條件。如辦理工程報建、委托政府質(zhì)量安全監(jiān)督、取得交通管理許可和施工區(qū)域市容、環(huán)保、消防、衛(wèi)生許可等。監(jiān)理人員應(yīng)了解國家這方面的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣木唧w要求，檢查辦理情況，對未完成 的工作要督促建設(shè)單位盡快辦妥，并可協(xié)助完成一些職 責(zé)允許的工作。1.1.3 檢查施工場地及三通一平工作監(jiān)理項目部應(yīng)會同建設(shè)單位、施工單位對施工場地進(jìn)行 檢查，對施工紅線邊界劃定、范圍內(nèi)的動拆遷、施工影

3、響范圍內(nèi)的地上、地下管線調(diào)查情況、施工用電用水情 況、施工車輛交通管理要求等有明確的了解。檢查建設(shè) 單位對占道、 污水排放及沿線交通組織手續(xù)的辦理情況， 調(diào)查施工場地內(nèi)管線分布和埋設(shè)情況，對現(xiàn)場施工可能 造成地下管線的移位影響的應(yīng)在開工前對管線做好監(jiān)測 標(biāo)記。監(jiān)理項目部應(yīng)安排專業(yè)監(jiān)理工程師對臨時水源的 管徑、水壓、水量，供電變壓器的容量、規(guī)格進(jìn)行復(fù)算，按照自己的經(jīng)驗，針對該項目規(guī)模、結(jié)構(gòu)、場地、工期，復(fù)算現(xiàn)有供水量、供電量能否滿足需要。出入過大時， 應(yīng)要求建設(shè)單位盡快申請增容。1.1.4 復(fù)核導(dǎo)線點、臨時控制點坐標(biāo)及控制點標(biāo)高 對設(shè)計或測繪、勘察單位放測的施工沿線導(dǎo)線控制點和 標(biāo)高，監(jiān)理單位在

4、進(jìn)場后應(yīng)予以復(fù)核（復(fù)測） ，必要時增 設(shè)臨時控制點并建立加密控制網(wǎng)。同時察看施工現(xiàn)場坐 標(biāo)點控制樁是否牢固存在，規(guī)劃測繪部門的放線資料是 否齊全，指定施工使用的坐標(biāo)點、高程控制點有無松動、 變位，若有變動，應(yīng)通過建設(shè)單位要求原交樁單位進(jìn)行 復(fù)測確認(rèn)，并對這些點進(jìn)行特別的加固保護(hù)。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主辦理測繪單位向施工單位交樁手 續(xù)，要求施工單位對測繪單位所交的樁進(jìn)行復(fù)測并將結(jié) 果報監(jiān)理審核，監(jiān)理工程師還應(yīng)做好相鄰施工標(biāo)段的導(dǎo) 線點和控制點的引測復(fù)核工作，并督促相鄰標(biāo)段施工測 量資料的相互校驗工作，以避免出現(xiàn)相鄰標(biāo)段產(chǎn)生測量誤差。1.1.5 協(xié)助組織圖紙會審和設(shè)計交底工程施工前的圖紙會審與設(shè)計交

5、底，是一項重要的技術(shù) 準(zhǔn)備工作，監(jiān)理項目部對此應(yīng)特別重視，應(yīng)組成以總監(jiān) 理工程師為主的班子抓這項工作。圖紙會審的日期應(yīng)根 據(jù)工程應(yīng)根據(jù)工程開工日期安排，督促建設(shè)單位在征詢 施工單位意見的基礎(chǔ)上盡早確定，并及時通知設(shè)計、施 工單位，以保證施工單位有足夠的閱讀時間來熟悉、理 解設(shè)計意圖，發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，提高圖紙會審的 質(zhì)量。同時，監(jiān)理項目部也應(yīng)組織人員，花大量時間精 力來研究熟悉圖紙，了解設(shè)計關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和技 術(shù)指標(biāo)，準(zhǔn)備會審意見。監(jiān)理單位應(yīng)與施工單位、設(shè)計 單位保持經(jīng)常的信息交流，使各方的準(zhǔn)備工作做得更加 充分。圖紙會審與設(shè)計交底是兩項工作，一般應(yīng)先進(jìn)行設(shè)計交 底，在交底的基礎(chǔ)上再進(jìn)

6、行閱圖和會審，這樣有利于施 工單位、監(jiān)理單位對圖紙的理解。設(shè)計交底是由設(shè)計單位向施工單位、監(jiān)理單位全面介紹設(shè)計思想，對重要結(jié)構(gòu)部位、新材料、新工藝的使用、易被忽視的技術(shù)問題等作出說明，提出具體要求。設(shè)計 交底應(yīng)在施工單位收到施工圖紙后盡早進(jìn)行，監(jiān)理單位 應(yīng)督促、提醒設(shè)計單位對設(shè)計交底要事先做好充分的準(zhǔn) 備工作。圖紙會審是在施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真仔細(xì)閱讀、核對 好圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行。會審時，監(jiān)理工程師應(yīng)抓住做好 以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 設(shè)計圖紙是否符合國家有關(guān)技術(shù)政策、強(qiáng)制性條文和 批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定，設(shè)計深度是否達(dá)到了規(guī)定要求。 圖紙及設(shè)計說明是否完整、明確、齊全，尺寸、數(shù)據(jù) （特別是坐標(biāo)和高程）是否正

7、確，圖紙之間有無矛盾等 施工單位是否有能滿足圖紙要求的技術(shù)裝備條件。 本地能否供應(yīng)圖紙中要求的特殊設(shè)備、材料。 認(rèn)為圖中不明確的其它問題。 對圖紙的修改建議與要求。圖紙會審與設(shè)計交底應(yīng)由監(jiān)理單位代表建設(shè)單位來組織，并做好會議記錄、編寫圖紙會審紀(jì)要。會審紀(jì)要應(yīng)交與會各方會簽，在設(shè)計單位審定蓋章后，具有同施工 圖紙相同的效力，可下發(fā)施工單位實施。1.1.6 了解資金籌措情況若施工監(jiān)理包括投資目標(biāo)控制，監(jiān)理單位除編制投資計 劃外，在了解建設(shè)單位的資金到位情況及資金籌措渠道 之后，應(yīng)向建設(shè)單位提出資金運行方面的顧問咨詢意見， 以確保對工程價款的支付。1.1.7 了解工程風(fēng)險和保險情況工程建設(shè)風(fēng)險管理是

8、監(jiān)理單位的一項重要的服務(wù)內(nèi)容，在接受監(jiān)理委托之后，應(yīng)對工程所有風(fēng)險因素進(jìn)行分析預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上制定有效措施，對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)控，在充分分析論證的基礎(chǔ)上，確定風(fēng)險保留部分和風(fēng)險轉(zhuǎn)移部分。而解決風(fēng)險轉(zhuǎn)移的最有效辦法是建議工程參建 各方向保險公司投保。目前我國對建筑工程的保險種類有三種：建筑工程一切 險；人身保險；第三者責(zé)任險。總監(jiān)理工程師應(yīng)于開工前，向建設(shè)單位了解投保情況，并根據(jù)工程特點，對投保方式向建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)，并協(xié)助建設(shè)單位按照 有關(guān)規(guī)定辦理工程保險手續(xù)。1.2. 督促施工單位完成施工準(zhǔn)備工作施工單位的準(zhǔn)備工作是施工準(zhǔn)備階段全部工作的重點和主要部分，監(jiān)理工程師對此應(yīng)積極參與、熱情幫助、提

9、 供意見、加強(qiáng)督促。監(jiān)理項目部應(yīng)做好以下工作：1.2.1 督促辦理有關(guān)交接工作施工單位進(jìn)場后，監(jiān)理項目部應(yīng)督促其盡快辦理同建設(shè) 單位關(guān)于施工準(zhǔn)備條件的各種交接手續(xù)，如： 規(guī)劃紅線走向及邊界； 紅線四周地形地貌及種類原有建筑物的詳細(xì)情況； 水、電進(jìn)場接駁點及有關(guān)表具的保護(hù)和讀數(shù)確認(rèn)； 坐標(biāo)點、水準(zhǔn)點等到工程測繪成果； 施工占道及交通管理的具體實施方案； 地下管線的具體走向及保護(hù)要求； 環(huán)保、市容、消防等方面的規(guī)定要求； 地下文物的保護(hù)要求； 施工圖紙、地質(zhì)勘察報告及有關(guān)技術(shù)資料。1.2.2 審查施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng)，搞好對施工組織 設(shè)計的審查， 是在施工準(zhǔn)備階段的一項關(guān)鍵

10、性監(jiān)理工作。一般情況下，由總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行審查。若結(jié)構(gòu)復(fù)雜、有特殊工藝技術(shù)要求、或者是新型結(jié)構(gòu)，則可邀請設(shè)計單位、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家共同討論審查。審查中，應(yīng)著重于進(jìn)行計劃、施工方法、施工平面布置和資源需求計劃等方面，同時應(yīng)注意掌握以下原則： 應(yīng)符合當(dāng)前國家基本建設(shè)方針政策，突出“質(zhì)量第一、安全保證”的原則，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定； 應(yīng)滿足工程承包合同的規(guī)定條件； 施工程序和順序應(yīng)符合施工工藝的原則，結(jié)合本工程特點，同時對季節(jié)性施工制定有效措施； 應(yīng)優(yōu)先選用目前先進(jìn)、成熟的施工技術(shù)，這些技術(shù)應(yīng) 對本工程實現(xiàn)質(zhì)量安全目標(biāo)和控制造價有利； 應(yīng)采用流水作業(yè)方法，做到均衡連

11、續(xù)施工； 施工機(jī)械的配備應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，能滿足質(zhì)量與工期需要; 施工場地的平面布置應(yīng)緊湊合理，能保證安全文明施工，同時符合節(jié)約的原則； 提出的確保質(zhì)量和安全、 降低成本的措施應(yīng)切實可行。 施工組織設(shè)計審查的重點是： 施工方案和施工方法主要是看施工方案是否符合施工環(huán)境、結(jié)構(gòu)特點和合同 要求，施工程序和工序流程是否合理；施工機(jī)械的使用 是否符合“工程需要、實際可能、經(jīng)濟(jì)合理”的原則， 施工方法是否滿足提高工效、確保質(zhì)量、有利于標(biāo)準(zhǔn)化 施工的要求，是否建立了質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制， 有無獎優(yōu)罰劣的措施辦法，質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量檢測制度是否完備，安全生產(chǎn)措施是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定等。對

12、于市政工程，監(jiān)理工程師應(yīng)重點審查施工單位的測量 方案（包括沉降觀測方案）、交通組織方案、道路翻交施 工、交通道路占用等方案及安全文明施工方案。 施工進(jìn)度計劃主要是看計劃開竣工日期是否與合同要求相一致并留有 一定余地，進(jìn)度計劃是否與施工方案中的技術(shù)、工藝、 組織要求一致，各道工序的持續(xù)時間與勞動力安排、設(shè) 備調(diào)配、材料供應(yīng)是否相吻合。 施工總平面布置施工場地的平面布置應(yīng)符合布局科學(xué)合理、滿足使用要 求、費用低廉三個原則。所謂布局科學(xué)合理，是指施工 機(jī)械、施工道路、材料堆放、生產(chǎn)生活臨時設(shè)施、水電 管線等的安排緊湊、方便施工、線路通暢、生產(chǎn)生活區(qū) 域分界明顯互不干擾、不破壞地下管線、不影響市容并

13、保證安全生產(chǎn)；所謂滿足使用要求是指各種臨時設(shè)施的面積和容量符合施工方案和進(jìn)度計劃的要求、搭建臨時設(shè)施所用材料及結(jié)構(gòu)應(yīng)符合文明施工的要求、材料儲備和現(xiàn)場加工能力能滿足連續(xù)施工的需要、供水供電量能滿足施工高峰時的需求；所謂費用低廉是指臨時設(shè)施費用與工程造價的比例要低，要盡可能利用原有建筑物， 降低新建設(shè)施的數(shù)量和造價。1.2.3 督促編制施工圖預(yù)算施工組織設(shè)計是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)，總監(jiān)理工程師 在審批施工組織設(shè)計后應(yīng)督促施工單位抓緊編制。1.2.4 審查施工組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程施工組織機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò)、崗位責(zé)任制建立情況、施工管理人員的資質(zhì)情況要認(rèn)真審查?？砂匆韵聨?個方面進(jìn)行： 項目經(jīng)理及主要管理人

14、員資質(zhì)監(jiān)理單位應(yīng)對本項目的施工機(jī)械和主要工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行核對，查證施工單位是否按原先投標(biāo)時的承諾和合同要求派遣施工機(jī)構(gòu)和工程負(fù)責(zé)人，特別是項目經(jīng)理的資格及管理人員的資格 施工組織機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò)施工組織機(jī)構(gòu)一般稱為項目經(jīng)理部，是工程施工的管理 班子。其組織網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是一個線性的、分工明確的、具 有惟一指令源且指令暢通的結(jié)構(gòu)。各級崗位都應(yīng)有明確 的責(zé)任制，在崗的管理人員都要有與其承擔(dān)的責(zé)任相適 應(yīng)的資歷、經(jīng)驗和能力。 勞務(wù)層人員上崗資格審查所有勞務(wù)人員都必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)，其中的技術(shù)和特殊 工種必須持證上崗，且技術(shù)工種的配備應(yīng)能滿足工程施 工的需要。 施工單位質(zhì)量保證體系審查施工單位應(yīng)建立一個完善、有效

15、的質(zhì)量質(zhì)量保證體系， 要求從項目經(jīng)理部到施工班組，都有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗崗 位，各級之間關(guān)系明確，與上級公司和監(jiān)理單位的聯(lián)系 要有專人；每崗有人，不能空缺，有關(guān)指令要能迅速、 暢通地貫徹下去。相關(guān)的現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任 制、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量檢驗制度等應(yīng)有書面文件。1.2.5 審查分包單位工程分包必須符合國家有關(guān)規(guī)定和施工合同的約定。對于施工單位選定的分包隊伍，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審查認(rèn)可并獲得建設(shè)單位的同意后，方可進(jìn)場施工。監(jiān)理單位在審查分包隊伍時，應(yīng)對分包單位的施工資質(zhì)、經(jīng)營范圍、注冊資金、安全生產(chǎn)許可證、主要管理人員資質(zhì)、分包工作量、施工能力、施工業(yè)績等進(jìn)行審查，必要時可進(jìn)行實地考察，

16、并可通過主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和其他 建設(shè)單位了解其履約能力、社會信譽及管理水平等。1.2.6 審查施工單位試驗檢測手段施工單位應(yīng)配備具有檢測資質(zhì)等級的試驗室，資質(zhì)證書由政府主管部門頒發(fā)，其資質(zhì)等級應(yīng)能滿足工程檢測的需要。施工單位如無自己的試驗室，則應(yīng)委托具有對外檢測資質(zhì)的社會檢測機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位在審查施工單位試 驗檢測手段時，應(yīng)注意以下幾個方面： 試驗室的資質(zhì)等級及檢測范圍是否涵蓋了本工程的全部試驗檢測項目； 承接對外檢測業(yè)務(wù)的社會檢測機(jī)構(gòu)，除應(yīng)具備檢測資 質(zhì)等級外，還應(yīng)通過國家技術(shù)監(jiān)督部門的計量認(rèn)證； 對已通過計量認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)該對其通過認(rèn)證的 檢測項目是否涵蓋了施工單位委托的所有檢測內(nèi)容；

17、 施工單位的取樣送樣人員，應(yīng)經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得相 應(yīng)資格證書。1.2.7 批準(zhǔn)工程標(biāo)準(zhǔn)試驗（型式試驗）報告工程開工前，施工單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測 機(jī)構(gòu)對工程材料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗。標(biāo)準(zhǔn)試驗從測試要求上 可分為兩類：一類是根據(jù)設(shè)計指標(biāo)來試驗、確定材料比 例參數(shù)，如各種強(qiáng)度等級的混凝土配合比、瀝青混合料 配合比、路基材料中的摻料配合比等；另一類是根據(jù)現(xiàn) 有材料來確定其指標(biāo)值，如路基材料的最大干容重等。 施工單位應(yīng)將所有標(biāo)準(zhǔn)試驗報告提交監(jiān)理工程師，監(jiān)理 工程師經(jīng)過審核，做出同意、不同意或者調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)試驗 報告中的測試數(shù)據(jù)的意見，作為本工程相關(guān)測試的控制標(biāo)準(zhǔn)。對有些標(biāo)準(zhǔn)試驗，監(jiān)理工程師應(yīng)通過平等對比

18、試驗，來確定其標(biāo)準(zhǔn)值。1.2.8 施工準(zhǔn)備階段的組織協(xié)調(diào)工作施工準(zhǔn)備工作千頭萬緒，相互穿插，相互影響，涉及建 設(shè)、勘察、設(shè)計、施工等各家單位。為此，監(jiān)理工程師 要做好組織協(xié)調(diào)工作?？蓮囊韵氯齻€方面開展工作： 編制施工準(zhǔn)備計劃書，用以排出時間表，分清各方應(yīng)完成的任務(wù)及承擔(dān)的責(zé)任， 列出每項工作的具體要求等， 并在取得各方共識的基礎(chǔ)上排定下發(fā)，要求各方嚴(yán)格遵 守； 建立例會制度，每周一次，各方通報準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，提出下一周工作打算，由監(jiān)理單位根據(jù)實際情況對 計劃做出調(diào)整，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方工作，并做好會議記錄。 如遇特殊情況，可隨時召開各方碰頭會； 建立申報制度，各方完成計劃任務(wù)書規(guī)定的每一項任 務(wù)時

19、，都應(yīng)向監(jiān)理單位書面報告，便于做出調(diào)整，以保 證計劃任務(wù)的按時完成。1.2.9 開工前的總檢查在施工準(zhǔn)備階段即將結(jié)束、工程開工之前，監(jiān)理單位應(yīng)會同建設(shè)單位與施工單位對施工準(zhǔn)備工作作一次全面檢查確認(rèn)。檢查應(yīng)從以下六個方面進(jìn)行： 前期配合工作征地，租地（包括綠化及拆遷補(bǔ)償）是否已獲批準(zhǔn)，工 程范圍內(nèi)的構(gòu)筑物及影響施工的管線是否已經(jīng)搬遷（或 已落實搬遷日期），占路、封路是否已經(jīng)批準(zhǔn)，必要的公 共交通的改道或停駛是否已經(jīng)有關(guān)單位支持配合，占用 部分航道或航運管制是否已由有關(guān)部門批準(zhǔn)和配合管 理，各種公用管線敷設(shè)施工的單位和時間是否已經(jīng)落實 等。 技術(shù)準(zhǔn)備工作質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是否已辦理，施工圖紙是否齊全，施

20、工組 織設(shè)計是否已經(jīng)批準(zhǔn)，施工測量成果是否已經(jīng)監(jiān)理復(fù)測 認(rèn)可，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則是否已分發(fā)到施工單位并進(jìn) 行交底，材料設(shè)備供應(yīng)工作是否已得到監(jiān)理工程師認(rèn)可，施工組織管理機(jī)構(gòu)是否已開始行使職責(zé)。 勞動力與物資準(zhǔn)備工作勞動力是否已按計劃進(jìn)場，開工所需的鋼筋、模板、原 材料是否已準(zhǔn)備就緒并通過自檢和監(jiān)理復(fù)檢，施工周轉(zhuǎn) 用模板、腳手架是否已按要求送到現(xiàn)場，各種備用物資， 如油料、配件、工具、勞保用品是否已備足。 臨時設(shè)施施工道路是否已開通，質(zhì)量是否符合要求，水、電供應(yīng) 是否正常，消防設(shè)施是否完善，辦公室、倉庫、工棚及“五小設(shè)施”是否已建成并通過驗收。 機(jī)械設(shè)備及計量器具各種施工機(jī)械是否已進(jìn)入現(xiàn)場、安裝

21、就位并通過技術(shù)、 安全檢驗，并配備是否符合施工組織設(shè)計的要求，現(xiàn)場 測量、試驗用設(shè)備儀器是否齊全，是否通過政府計量部 門的計量標(biāo)定，并按規(guī)定辦理相關(guān)報驗手續(xù)。 資金情況預(yù)付款是否已進(jìn)入施工單位賬戶，資金計劃是否已送達(dá) 建設(shè)單位，施工圖預(yù)算是否已編審?fù)戤?，是否辦理了工程保險上述準(zhǔn)備工作經(jīng)檢查確已達(dá)到要求， 即可申請正式開工。在政府施工管理部門簽發(fā)施工許可證同意開工之后，監(jiān)理單位由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令，施工方可開始。1.3 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作1.3.1 組建現(xiàn)場監(jiān)理項目部現(xiàn)場監(jiān)理項目部一般由總監(jiān)理工程師、 專業(yè)監(jiān)理工程師、見證員和監(jiān)理員組成，其人數(shù)的多少一般在監(jiān)理合同中約定，或由監(jiān)理單位在投

22、標(biāo)書中做出承諾并作為合同條款的一部分。相關(guān)人員的專業(yè)及技術(shù)職稱、崗位證書及編號應(yīng)填入“市政工程質(zhì)量人員從業(yè)崗位審查表”報安質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。除人員數(shù)量外，人員素質(zhì)特別是總監(jiān)理工程師專業(yè)素質(zhì)和資質(zhì)條件、監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)、儀器設(shè)備配備等都是在組建時應(yīng)重點考慮的問題。這些一般應(yīng)與 投標(biāo)文件相一致。1.3.2 制定監(jiān)理內(nèi)部工作制度監(jiān)理項目部要能夠高效地開展工作，除了要有分工和崗位責(zé)任制以外，內(nèi)部管理制度也是必不可少的。監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度一般應(yīng)包括： 監(jiān)理工作紀(jì)律即根據(jù)監(jiān)理人員職業(yè)道德和本單位有關(guān)規(guī)章制度制定的監(jiān)理人員工作守則。 監(jiān)理項目部考勤作息制度對上下班時間安排、值班、請假、休息以及出勤考核等 做出規(guī)

23、定。 內(nèi)部工作流程通過建立內(nèi)部流程制度，以防止工作出現(xiàn)扯皮或疏漏。對監(jiān)理項目部內(nèi)部工作進(jìn)行細(xì)劃和分工。 儀器設(shè)備管理制度隨著現(xiàn)場監(jiān)理項目部配備的儀器設(shè)備數(shù)量增多、品種齊 全，價值貴重而施工現(xiàn)場的使用環(huán)境相對較差，儀器設(shè) 備的管理尤為重要。應(yīng)對儀器設(shè)備的使用、保養(yǎng)、檢修 等做出明確而具體的規(guī)定， 以保證監(jiān)理工作的正常開展 文檔管理制度監(jiān)理項目部應(yīng)制定文檔管理制度，做好文件的匯總與分類管理，包括文件的起草、傳閱、收發(fā)、歸檔、分類、保管等，保證在監(jiān)理工作結(jié)束時形成一套完整的監(jiān)理檔案。1.3.3 編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，并對細(xì)則進(jìn)行交底監(jiān)理項目部在進(jìn)場前應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和企業(yè)相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的要求

24、編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)包含以下內(nèi)容：專業(yè)工程特點、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作流 程、監(jiān)理控制要點和目標(biāo)值、 監(jiān)理工作方法、 關(guān)鍵部位 （工 序）監(jiān)理旁站內(nèi)容和方法、安全文明施工監(jiān)理等。監(jiān)理細(xì) 則作為專業(yè)工程監(jiān)理的指導(dǎo)文件，重點應(yīng)將專業(yè)工程的 施工控制要點和檢驗標(biāo)準(zhǔn)寫清楚，并應(yīng)將報驗及檢查的 程序以及用表等交代清楚?？偙O(jiān)理工程師在批準(zhǔn)監(jiān)理細(xì)則后應(yīng)組織對監(jiān)理細(xì)則的交底工作。交底分為對內(nèi)部監(jiān)理人員交底和對施工單位交底兩部分，對內(nèi)部監(jiān)理人員交底重點是向監(jiān)理人員介紹如何對工程開展監(jiān)理工作和控制的要點和方法；對施工單位交底重點是讓施工單位明白檢查驗收的程序和質(zhì)量、安全、進(jìn)度等目標(biāo)要求。監(jiān)理細(xì)則交底應(yīng)當(dāng)

25、留有交 底記錄或交底會議紀(jì)要，交底雙方均應(yīng)簽字。1.3.4 編制費用控制規(guī)劃和資金投入計劃（有投資控制時） 在施工準(zhǔn)備階段， 現(xiàn)場監(jiān)理項目部應(yīng)編制費用控制規(guī)劃， 以便通過規(guī)劃的實施，達(dá)到把實際費用額度控制在合同 造價之內(nèi)的目標(biāo)。編制費用控制規(guī)劃時，應(yīng)突出三個重 點，即費用控制目標(biāo)的分解細(xì)化、各種失控因素的分析 比較、制定有效的控制措施。1.3.5 編制工程進(jìn)度計劃 市政工程的建設(shè)周期一般都比較長，施工過程中涉及許 多方面。又受環(huán)境、交通、氣候、水電等因素影響。編 制工程進(jìn)度計劃時，應(yīng)將各分包隊伍、各專業(yè)管線施工 插入的先后次序及相互間的搭接配合，各種成品、半成 品、機(jī)電設(shè)備的訂貨時間等都要進(jìn)行

26、統(tǒng)籌安排，如考慮 不周，會影響到整個工程的進(jìn)度安排；應(yīng)根據(jù)合同工期要求，結(jié)合市政工期定額，綜合考慮施工程序和合同條件中各種有利和不利因素，合理分配時間與空間，確定各項工作的起始與完成時間，通過保證分部分項工程的 完成時間來保證工程總體工期目標(biāo)的實現(xiàn)。1.3.6 編制工序監(jiān)理流程編制工序監(jiān)理流程是控制工序質(zhì)量的重要方法，是監(jiān)理實施細(xì)則的主要內(nèi)容之一。工序監(jiān)理流程體現(xiàn)的是工序施工過程中施工人員與監(jiān)理人員之間的工作關(guān)系，即施工人員做什么、監(jiān)理人員做什么、誰先做誰后做以及怎 么做的問題。編制工序流程時，應(yīng)注意防止兩方面的問題。一是把施工技術(shù)規(guī)程中的施工流程當(dāng)作監(jiān)理流程。施工流程講的是如何施工，是人與物的關(guān)系，而監(jiān)理流程要解決的是人（監(jiān)理人員）與人（施工人員）之間關(guān)系問題；二是照搬工序監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化流程。標(biāo)準(zhǔn)化流程強(qiáng)調(diào)的是通用性和包容性，所以要將各種可能性者納入其中；另外受時間因素制約，編制標(biāo)準(zhǔn)化流程時不可能將后來采用的新工藝、新技術(shù)也納入其中。因此，在引用標(biāo)準(zhǔn)化流程時，應(yīng)將其中不需要的部分剔除，同時針對本工程的施工工藝，制定出相應(yīng)的控制要求。1.3.7 確定監(jiān)理及施工資料文檔格式上海市政行業(yè)目前已統(tǒng)一了監(jiān)理和施工表式，因此現(xiàn)場監(jiān)理項目部要做的準(zhǔn)備工作是選擇需要的表式和統(tǒng)一使 用要求。1.3.8 召開第一次工地例會第一次工地例會應(yīng)在工程開工前