疾控中心地震應急預案

1、市疾病預防控制中心地震災害應急預案 依據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、山東省突發(fā)公共事件總體應急預案、山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案、山東省突發(fā)地質災害應急預案等有關規(guī)定，并結合我中心實際，特制定本方案。一、指導思想堅持預防為主、控制與防疫相結合的方針，實行貫徹統(tǒng)一領導、分級負責，信息暢通、反應及時，加強協(xié)作、整體聯(lián)動的工作機制，保證及時、準確、有效地實施預防和控制措施，保障人民群眾身體健康和生命財產安全。二、適用范圍適用于我市區(qū)域內地震災害以及由地震災害引起的次生災害事件的應急活動。受其他破壞性地質災害而危害社會公眾身體健康、甚至危及人民群眾生命安全的公共衛(wèi)生事件，可參照本預案組

2、織實施相關衛(wèi)生應急處置工作。三、工作原則1、以人為本，力減損失。把保障人民群眾生命財產安全作為地震應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。2、預防為主，平震結合。堅持預防為主，預防與救助相結合，全面做好地震應急的各項準備工作。3、加強管理，規(guī)范有序。單位依據(jù)相關的法律法規(guī)，結合自身實際，制定針對地震災害公共衛(wèi)生應急預案，加強培訓與演練，確保及時、規(guī)范、有效地處置地震災害引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。4、依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關領域的科學研究。同時，加大對社會公眾的地震防護知識宣傳，強化防范意識，提高自救和互救能力。四、組織機構為加強中心地震防

3、控工作，中心成立了以中心主任任組長，中心副主任任副組長的抗震救災應急工作領導小組（領導小組名單見附件），負責我市地震災害的公共衛(wèi)生和疾控防疫工作。五、主要職責提供抗震救災公共衛(wèi)生工作建議，協(xié)調、指揮全市救災防疫工作，組織協(xié)調全市衛(wèi)生防疫機構人力、物力、財力開展抗震救災疾控防疫救援工作。備足備齊應急所需要的藥品、器械、消毒、隔離、防護用品等，具體物資列表備查，專人管理。開展地震應急演練，提高地震應急意識和應變處置能力，將各項防控工作落到實處。一旦我市發(fā)生地震災情，確保公用衛(wèi)生、疫情處理工作高效、有序地進行。六、地震災害醫(yī)療衛(wèi)生應急響應和終止1、啟動預案響應在市委市政府的統(tǒng)一領導下，由抗震救災小組

4、宣布啟動相應級別的地震應急預案響應機制，并在市抗震救災指揮部和市衛(wèi)計局的領導下，迅速開展各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。2、信息發(fā)布遵循歸口管理、政府發(fā)布，區(qū)別情況、分層報道，講究方式、注重效果的原則，及時向社會發(fā)布震情、災情和抗震救災等信息。3、特殊處置當?shù)卣鹜话l(fā)事件造成的破壞十分嚴重，超出中心自身處置能力時，中心抗震救災領導小組向市委市政府和市衛(wèi)計局請求支援。4、應急結束地震災害現(xiàn)場公共衛(wèi)生和疾控防疫任務結束，由地震導致的公用衛(wèi)生和疾控防疫問題得到全面控制，經市委市政府和抗震救災指揮部批準，可宣布終止公共衛(wèi)生和疾控防疫應急響應，轉入常規(guī)性工作，并上報曲阜市衛(wèi)計局。七、應急措施（一）緊急啟動疾病預防控

5、制、衛(wèi)生防疫消殺組織系統(tǒng)和保障體系，中心抗震救災工作領導小組在市委市政府抗震救災指揮部和市衛(wèi)計局的領導和指導下，迅速開展以下工作:1、對地震災害情況進行快速評估，確定災害所引發(fā)的重點公共衛(wèi)生及疾控防疫問題，調配相應的專業(yè)救援隊伍。2、開展疾病預防控制和衛(wèi)生防疫消殺等各項抗震救災工作。3、廣泛開展社會動員，并接受社會各界為幫助地震災區(qū)疾病預防控制和衛(wèi)生防疫消殺工作捐助的資金、防治藥品、器械等。（二）建立抗震救災工作保障體系：1、組建抗震救災疾病預防控制隊伍。疾病預防控制隊伍以中心相關科室專業(yè)人員為主，適當配備其它相關人員，負責災區(qū)的疾病預防控制工作。2、組建抗震救災衛(wèi)生防疫消殺隊伍。衛(wèi)生防疫消殺

6、隊伍由中心和消殺大隊相關科室專業(yè)人員共同組成，負責災區(qū)的衛(wèi)生防疫、病媒生物防制和消殺工作。3、組建抗震救災宣傳報道隊伍。宣傳報道隊伍由中心相關科室及行政后勤人員組成，負責災后的宣傳報道及災情上報等工作。4、各個隊伍要根據(jù)各自職能職責配備必需的交通、通訊工具，現(xiàn)場衛(wèi)生處理設備、藥品、消殺滅藥械、預防用生物制品、檢驗設備、試劑及個人防護物品和必要的生活物資，以保障應急任務的執(zhí)行。（三）疾控防疫和消殺工作中心抗震救災領導小組要加強對疾控防疫和消殺工作的監(jiān)督管理，及時組織相關專業(yè)人員實施有效措施。1、緊急建立災后疾病監(jiān)測系統(tǒng)，組織開展震后現(xiàn)場流行病學調查，對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險因素進行分析、預

7、測，并提出防治措施。2、加強疫情報告，實行災區(qū)疫情日報和零報告制度。市、鄉(xiāng)、村三級防疫人員要按照村鄉(xiāng)市的程序向市疾控中心規(guī)范上報傳染病疫情，一旦發(fā)生重大疫情和特殊醫(yī)學緊急事件要第一時間上報，以便及時組織力量開展調查處理，迅速控制和撲滅疫情。3、抓好水源保護和飲水消毒。 要劃定臨時水源區(qū)域，并做好水源保護工作，選擇臨時性水源的總原則是先選用深層地下水，如有困難，依次選擇泉水、淺層地下水、地面水。著重做好分散式飲用水消毒，鼓勵群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂泊粉或含氯消毒劑對飲用水進行消毒，飲用水消毒措施要落實到每家每戶。保證飲用水衛(wèi)生。4、指導開展環(huán)境衛(wèi)生清理。加強災民聚集地的廁所及垃圾

8、場的設置和管理。盡量利用尚存的儲糞設施儲存糞便，在災民聚集地選擇合適地點搭建臨時應急廁所，并及時對糞便進行衛(wèi)生處理或掩埋。5、當發(fā)生有毒有害化學物質泄露或放射性污染時，要組織專業(yè)人員盡快判定危害范圍，開展監(jiān)測，指導防護。6、傳染病控制。重建安全飲用水系統(tǒng)，大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測控制，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。及時發(fā)現(xiàn)和處理傳染源，加強病人的隔離、治療，做好疫點（疫區(qū)）的隨時消毒和終末消毒工作。及時開展應急免疫工作。（四）開展疾控防疫和消殺等知識的宣傳中心抗震救災領導小組要組織全市各級各類疾控機構人員充分利用各種宣傳手

9、段，對災區(qū)群眾進行健康教育和疾控防疫消殺等知識的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護、自我保健意識和心理調節(jié)能力。八、震后重建工作（一）開展災區(qū)疾控機構的恢復和重建工作1、抗震救災隊伍在完成任務撤離災區(qū)前，主動做好交接工作，確保災區(qū)疾控工作的延續(xù)性。2、災區(qū)疾控機構與設施的恢復和重建工作，要在市委市政府的統(tǒng)一領導下做好災后重建整體計劃，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排，確保疾控防疫和消殺工作的正常運轉。（二）災區(qū)的疾控防疫消殺工作及時組織開展與公共衛(wèi)生相關的災害后果評價，繼續(xù)做好疾控防疫和消殺工作，確保大災之后無大疫。1、迅速恢復和重建疾病監(jiān)測系統(tǒng)。(1)要盡快恢復醫(yī)療預防保健網底，加強對

10、傳染病監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導檢查，落實各項防病措施。(2)繼續(xù)加強災區(qū)重點傳染病的預防與控制工作，防患于未然。(3)加強疾病監(jiān)測與報告工作，及時評價和反饋監(jiān)測信息。報告內容包括法定傳染病報告、主要疾病的流行態(tài)勢、居民臨時居住地周圍的嚙齒動物和媒介生物消長的情況等。2、要加強流動人口的衛(wèi)生管理，及時發(fā)現(xiàn)傳染病人，及時采取措施，防止疫病的播散。3、有針對性地開展預防接種與預防性服藥。盡快恢復和重建計劃免疫設施和冷鏈系統(tǒng)。開展有針對性的預防接種或預防服藥工作，提高人群保護能力，預防相應傳染病的發(fā)生。盡快恢復受災地區(qū)計劃免疫常規(guī)接種工作，尤其要加強對流動人口的查漏補種，保護易感人群、消除免疫空白。4、廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動。按照“部門組織，地方負